Thị trường chứng khoán cần được tái cấu trúc

Hội nghị Phát triển thị trường chứng khoán năm 2014 vừa được tổ chức ngày 21/2 tại Hà Nội.

Cho đến cuối năm 2013, chỉ số VN-Index đã tăng 23%, HNX-Index tăng 19% so với năm 2012. Tổng giá trị huy động vốn  ước đạt 243 nghìn tỷ đồng, tăng gần 30%, chiếm 22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, trong đó huy động qua phát hành cổ phiếu và cổ phần hóa là 20,5 nghìn tỷ đồng, tăng 22% so với năm 2012. Quy mô huy động vốn qua phát hành riêng lẻ đạt khoảng trên 24 nghìn tỷ đồng. Vốn huy động qua trái phiếu Chính phủ đạt 195 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2012.

Theo ông Vũ Bằng, Chủ tịch UBCKNN, năm 2014 thị trường Việt Nam sẽ chịu tác động, ảnh hưởng trước dự báo kinh tế toàn cầu năm 2014 vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của DN còn khó khăn, sức cầu trong nước còn yếu…

Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng cho biết, năm 2014, mục tiêu đầu tiên vẫn là bảo đảm duy trì sự ổn định và bền vững của thị trường. Tiếp tục triển khai hiệu quả công tác phát triển và tái cấu trúc thị trường chứng khoán, xây dựng cơ chế, chính sách và giải pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và thị trường. Cùng với đó, sẽ tăng cường hội nhập quốc tế và đảm bảo thực thi hiệu quả các cam kết quốc tế đã tham gia.

Để thực hiện thành công mục tiêu này, UBCKNN đề ra các nhóm giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm; kích cầu khơi thông dòng vốn trong và ngoài nước; thúc đẩy tái cấu trúc hệ thống tổ chức kinh doanh chứng khoán; hiện đại hóa tổ chức thị trường chứng khoán; tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Cụ thể, thúc đẩy cổ phần hóa các DNNN, đặc biệt chú trọng công tác gắn cổ phần hóa với niêm yết. Giám sát và xử lý các tổ chức chào bán ra công chúng sau 1 năm không đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán có tổ chức. Đề xuất cơ chế phối hợp với NHNN trong việc gắn tái cấu trúc các tổ chức tín dụng, cổ phần hóa các NHTM mà Nhà nước nắm quyền chi phối với niêm yết, đăng ký giao dịch.

Tiếp tục nâng cao chất lượng các cổ phiếu niêm yết thông qua việc nâng cao chất lượng quản trị công ty, quản trị rủi ro; tiếp tục tăng cường tính minh bạch trên TTCK.

Để khơi thông dòng vốn nước ngoài, UBCKNN sẽ nghiên cứu, xây dựng chương trình, giải pháp để nâng hạng TTCK Việt Nam trên bảng phân loại MSCI (từ hạng Frontier Market đến Emerging Market).  Nâng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại các doanh nghiệp Việt Nam…

Để khơi thông vốn trong nước, UBCKNN sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước rà soát, điều chỉnh, từng bước tháo gỡ, thiết lập cơ chế quản lý, giám sát kênh dẫn vốn đầu tư từ ngân hàng sang TTCK bảo đảm an toàn cho hệ thống ngân hàng, hạn chế sở hữu chéo, góp phần thúc đẩy sự phát triển của TTCK, hỗ trợ quá trình tái cấu trúc hệ thống ngân hàng được thực hiện minh bạch, lành mạnh, an toàn.

Ngoài ra, năm 2014, UBCKNN sẽ tiếp tục quyết liệt thực hiện công tác tái cấu trúc, thu hẹp số lượng các tổ chức kinh doanh chứng khoán. UBCKNN sẽ tiếp tục nghiên cứu, bổ sung các quy định nhằm thắt chặt hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán. Đặc biệt trong công tác quản lý tài chính (huy động vốn và sử dụng vốn) tại các tổ chức này; minh bạch hóa và bảo đảm an toàn tài chính (cơ chế quản lý tài chính, các khoản phải thu, phải trả).