Xây dựng quy hoạch sử dụng biển để khai thác hiệu quả tiềm năng biển

Toàn cảnh Hội thảo Sáng 26/8, tại Hà Nội, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ TN&MT) đã tổ chức Hội thảo xây dựng đề cương Đề án lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam. Ông Vũ Sĩ Tuấn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam chủ trì Hội thảo. Tham dự còn có đại diện các Bộ, ngành Trung ương và các tổ chức quốc tế. Hội thảo nhằm làm rõ được cơ sở khoa học, thực tiễn của quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển đáp ứng mục tiêu của Luật Biển Việt Nam. Đồng thời, tìm giải pháp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Ông Đỗ Văn Sen, Quyền Cục trưởng Cục Quản lý khai thác biển và hải đảo, đơn vị thực hiện Đề án cho biết, nước ta có vùng bờ biển kéo dài trên 3260 km, gồm hơn 4000 đảo, phong phú và đa dạng các loại tài nguyên thiên nhiên mang lại lợi ích lớn cho sự phát triển của nhiều ngành. Tuy nhiên, về mặt quản lý còn nhiều tồn tại, bất cập do chưa được phân khu chức năng cụ thể, chưa phân cấp quản lý cho các ngành, địa phương, cộng đồng và theo không gian biển. Đặc biệt, chưa hình thành được mô hình quản lý nhà nước tổng hợp, thống nhất biển, đảo phù hợp và hiệu quả. Do đó, việc triển khai Đề án quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam theo chỉ đạo của Chính phủ là hết sức cấp thiết nhằm quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên này.

Tại Hội thảo các đại biểu đã tập trung thảo luận các nội dung như: đánh giá hiện trạng sử dụng biển; cơ sở phân vùng chức năng biển và các tiêu chí xây dựng quy hoạch kế hoạch biển theo kinh nghiệm trong và ngoài nước; xác định phạm vi, đối tượng của quy hoạch sử dụng biển…

Đại diện Cục Quy hoạch Đất đai (Tổng cục Quản lý đất đai) cho rằng, đây là vấn đề mới, nhạy cảm và chưa có các quy định cụ thể nên phụ thuộc nhiều vào năng lực khoa học công nghệ và tiềm lực điều tra, thăm dò, đánh giá tiềm năng kinh tế biển để quyết định đến chất lượng công tác định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế biển. Do đó, để nâng cao vai trò, vị trí của quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển nhằm đảm bảo vai trò là công cụ quan trọng trong quản lý Nhà nước về biển cần bổ sung trong Luật Biển Việt Nam thêm quy định: Việc đầu tư, khai thác sử dụng biển phải căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Theo Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Đề án quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam có mục tiêu xây dựng quy hoạch sử dụng biển để khai thác hiệu quả tiềm năng này theo hướng bền vững. Kỳ quy hoạch đến năm 2025, tầm nhìn 2035 bao gồm đối tượng chủ yếu là không gian các vùng biển, tài nguyên, các hoạt động khai thác, sử dụng biển vì mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường và an ninh - quốc phòng; quy hoạch này là quy hoạch tổng hợp, thống nhất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Tiến độ thực hiện đề án dự kiến từ tháng 8/2014 – 12/2015.