Không bắt buộc phải có Kiểm ngư cấp tỉnh

Luật Thủy sản (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua ngày 21/11/2017 với quy định cho phép thành lập Kiểm ngư cấp tỉnh. Theo UBTVQH, qua khảo sát ý kiến của các ĐBQH trước khi Quốc hội bấm nút thông qua Luật, có 252/419 (bằng 60,14%) ĐBQH đồng ý với phương án “Hệ thống Kiểm ngư gồm Kiểm ngư trung ương và Kiểm ngư các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển được tổ chức trên cơ sở yêu cầu bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nguồn lực của địa phương; giao Chính phủ quy định chi tiết về hệ thống kiểm ngư”.

UBTVQH cho biết, việc quy định hệ thống kiểm ngư như vậy thể hiện được tính linh hoạt trong triển khai thực hiện là không bắt buộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển đều phải có Kiểm ngư, cũng không nhất thiết phải thành lập ngay.

Kiểm ngư được hình thành trên cơ sở cơ cấu lại lực lượng thanh tra chuyên ngành thủy sản tại địa phương, số lượng biên chế sẽ được cân đối trong tổng biên chế của ngành nông nghiệp, do đó bảo đảm không tăng biên chế, bộ máy theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

Có ý kiến ĐBQH băn khoăn về phối hợp công tác của Kiểm ngư trung ương với Kiểm ngư cấp tỉnh và giữa các địa phương, UBTVQH cho biết Luật chỉ quy định mang tính nguyên tắc và giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm bảo đảm lực lượng kiểm ngư trung ương và địa phương hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả và phối hợp với các lực lượng biên phòng, cảnh sát biển trong kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi khai thác thủy sản bất hợp pháp và bảo vệ chủ quyền biển đảo.

Có ý kiến ĐBQH băn khoăn về quy định trích kinh phí xử phạt vi phạm hành chính cho hoạt động kiểm ngư. Về vấn đề này, UBTVQH báo cáo với Quốc hội như sau: Để bảo đảm cho lực lượng này hoạt động có hiệu quả, phối hợp cùng các lực lượng khác đáp ứng yêu cầu tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển, rất cần có cơ chế đặc thù cho lực lượng kiểm ngư, trong đó có cơ chế tăng cường nguồn lực tài chính. UBTVQH đã chỉ đạo chỉnh sửa quy định này như thể hiện tại khoản 2 Điều 94 và giao Chính phủ quy định chi tiết.