Đà Nẵng: Xã hội hóa trường mầm non vượt quá thẩm quyền!

Quận Hải Châu làm theo cho phép của UBND TP Đà Nẵng!

Chuyện UBND quận Hải Châu cho phép Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng tiến hành xã hội hóa trường mầm non công lập 29/3 và đang “nhăm nhe” cho phép đơn vị này tiếp tục xã hội hóa trường mầm non công lập Tiên Sa không chỉ gây bức xúc trong dư luận mà còn làm nóng các phiên thảo luận, chất vấn tại kỳ họp thứ 8 HĐND TP Đà Nẵng khóa VIII.

Việc UBND quận Hải Châu "nhăm nhe" cho phép Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng tiếp tục xã hội hóa trường mầm non công lập Tiên Sa sau khi đã thực hiện xã hội hóa trường mầm non công lập 29/3 được xác định là sai quy trình. vượt thẩm quyền cho phép! (Ảnh: HC)

Chiều 13/12, trả lời trước các đại biểu HĐND TP Đà Nẵng, ông Lê Anh, Chủ tịch UBND quận Hải Châu cho hay, do trường mầm non 29/3 quá xuống cấp nên lãnh đạo quận đề xuất và UBND TP Đà Nẵng đã có công văn đồng ý cho Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng thực hiện xã hội hóa, chuyển trường này từ công lập sang tư thục, và được thuê sử dụng dài hạn khu đất của trường trên đường Nguyễn Chí Thanh để tiến hành dự án.

Đối với trường mầm non Tiên Sa, cũng do lo ngại xuống cấp vì xây dựng đã 35 năm nên lãnh đạo quận Hải Châu có chủ trương tiếp tục cho Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng xã hội hóa trường này và đang tính toán, nghiên cứu bước đi, lộ trình để trình UBND TP, HĐND TP và Thành ủy Đà Nẵng.

Ông Lê Trung Chinh, Giám đốc Sở GD-ĐT Đà Nẵng cho biết, chủ trương xã hội hóa trường mầm non 29/3 đã có từ năm 2009, khi ông chưa về làm Giám đốc Sở. Năm 2013, có văn bản của UBND TP Đà Nẵng đề nghị Sở góp ý. Vì đây là chủ trương của TP nên Sở cũng phải đề xuất theo hướng chủ trương của TP chứ Sở GD-ĐT Đà Nẵng không phải là cơ quan tham mưu việc xã hội hóa trường mầm non này.

Theo ông Vũ Hùng, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND TP Đà Nẵng, qua giám sát chuyên đề xã hội quá giáo dục, Ban đã làm việc với một số trường, trong đó có trường mầm non 29/3 vừa chuyển từ công lập ra ngoài công lập và làm việc với nhà đầu tư là Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng.

Về mặt pháp lý, Nghị định 05 của Chính phủ năm 2005 cho phép chuyển trường công lập ra ngoài công lập và khuyến khích ở các khu đô thị phát triển thì phát triển loại hình ngoài công lập. Tiếp đó, Nghị định 69 tại điều 13 có cho phép các cơ sở công lập, bán công có thẩm quyền quyết định chuyển sang loại hình ngoài công lập. Do vậy, về mặt pháp lý, việc xã hội hóa trường mầm non 29/3 không phải không có cơ sở.

Tuy nhiên, trước đây, khi TP Đà Nẵng ra nghị quyết về xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2006 – 2010 thì không có đề cập việc xã hội hóa các trường mầm non 29/3 và Tiên Sa. Từ năm 2010 đến nay, trong quy hoạch của TP về giáo dục cũng không có việc chuyển đổi các trường này. Hiện TP Đà Nẵng đang chuẩn bị đề án xã hội hóa nên về mặt quy hoạch cũng như chủ trương chưa được bàn kỹ.

“Vì vậy khi chuyển trường 29/3 hoàn toàn không có trong quy hoạch, không có đề án chuyển đổi, không có lộ trình chuyển đổi theo quy định nên đã gây bức xúc trong dư luận. TP cần sớm có đề án xã hội hóa giáo dục, có sự tính toán kỹ để tránh những tình trạng gây bức xúc như thế này trong thời gian sắp đến!” – ông Vũ Hùng nói.

Không đúng quy trình, vượt quá thẩm quyền!

Theo ông Trần Thọ, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng, trong điều kiện kinh tế khó khăn thì vấn đề xã hội hóa giáo dục cũng là một trong những chủ trương của nhà nước, của Chính phủ. Việc Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng làm đề án xin đảm nhận xã hội hóa trường mầm non 29/3 là hoàn toàn không sai, vì họ có nguyện vọng và được cấp phép hoạt động trên lĩnh vực này.

“Nhưng cái sai ở đây là do ta làm không đúng quy trình, vượt quá thẩm quyền. Theo quy định, thẩm quyền này là của HĐND TP. HĐND TP chưa thông qua đề án quy hoạch trước đây, và ngay trong năm nay vẫn chưa thông qua đề án quy hoạch. Tại sao UBND quận Hải Châu lại tham mưu như thế? Và UBND TP cũng không chú ý kiểm tra việc này?

Tôi nói lại, Công ty cổ phần Lương thực Đà Nẵng làm không sai, cần hoan nghênh, khuyến khích. Sai là của chúng ta, làm không đúng quy trình, vượt quá thẩm quyền cho phép. Việc đó UBND quận Hải Châu phải nghiêm túc rút kinh nghiệm. Gần đây lại tiếp tục tham mưu, đề xuất xã hội hóa trường Tiên Sa, lại cũng không đúng thẩm quyền nữa. Tuy mới soạn ra thôi nhưng tại sao không báo cáo? Tại sao Giám đốc Sở GD-ĐT không biết? Tại sao Ban Văn hóa – Xã hội HĐND TP không biết mà các anh tự làm, vượt thẩm quyền cho phép như thế? Cái đó là phải nghiêm túc rút kinh nghiệm!”.

Phát biểu tại phiên bế mạc kỳ họp, ông Trần Thọ tiếp tục đề cập vấn đề này và đề nghị: “Từ nay trở đi, việc xã hội hóa giáo dục tiếp tục khuyến khích theo hướng dẫn của Bộ GD-ĐT, cho phép và thậm chí khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển các trường mầm non bán công, dân lập sang tư thục có điều kiện. Các cơ sở mầm non tư thục người ta đào tạo, người ta giảng dạy, người ta nuôi dưỡng có khi còn tốt hơn.

Tuy nhiên phải hết sức cẩn trọng, phải được HĐND TP cho phép một khi chuyển trường mầm non công lập sang trường tư thục, phải được quyết định đúng thẩm quyền, đặc biệt là ở những vùng có quy hoạch phát triển giáo dục mầm non. Việc thành lập mới các trường mầm non tư thục trên cơ sở đã có quy hoạch được phê duyệt thì chúng ta nên khuyến khích, nên hỗ trợ. UBND các quận và Giám đốc Sở GD-ĐT phải thực hiện nghiêm túc chức năng quản lý nhà nước của mình trên lĩnh vực này!”.