Xây dựng nghị quyết mới về cơ chế đặc thù để khơi thông nguồn lực phát triển TP.HCM

Ngày 14/12/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với UBND TP.HCM tổ chức Hội thảo Xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với TP.HCM (thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14).

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông và Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi đồng chủ trì hội thảo.

Thứ trưởng Trần Duy Đông cho biết, Nghị quyết số 76 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV nêu rõ: Giao Chính phủ nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 trong thời gian sớm nhất.

Tiếp đó, Nghị quyết số 24 ngày 7/10/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 xác định mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2030, TP.HCM phải là thành phố văn minh, hiện đại, năng động sáng tạo, là nơi thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa học, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đến sinh sống và làm việc; trung tâm tài chính quốc tế, phát triển ngang tầm các thành phố lớn trong khu vực châu Á, đóng vai trò là cực tăng trưởng của vùng; nơi tập trung của các định chế tài chính quốc tế, các tập đoàn kinh tế lớn của thế giới.

Tầm nhìn đến năm 2045, TP.HCM là hạt nhân, cực tăng trưởng của vùng; nơi thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa học, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, trí thức trẻ đến sinh sống và làm việc; nơi tập trung các định chế tài chính quốc tế, các tập đoàn kinh tế lớn của thế giới. Quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm vững chắc; đối ngoại và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; tổ chức đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; sức mạnh khối đại đoàn kết các dân tộc được tăng cường, củng cố vững chắc; Thí điểm một số cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội, cạnh tranh quốc tế để xây dựng TP.HCM thành trung tâm tài chính quốc tế.

“Việc xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54 phải thể hiện được tầm nhìn cơ chế, chính sách để phát huy mạnh mẽ hơn tiềm năng lợi thế của Thành phố; xử lý các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển, đóng góp vào phát triển chung của đất nước”, Thứ trưởng Trần Duy Đông nhấn mạnh.

Về phía TP.HCM, Chủ tịch Phan Văn Mãi cho biết, Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 54 được xây dựng theo hướng kế thừa và tích hợp tất cả các cơ chế, chính sách mà TP.HCM cần Trung ương hỗ trợ để phát triển tương xứng với vị trí đầu tàu về kinh tế - xã hội của cả nước; tạo điều kiện cho Thành phố khơi thông nguồn lực phát triển trong thời gian tới.

Được biết, ngày 24/11/2017, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM với 4 nhóm. Một là về quản lý đất đai, TP.HCM được quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 10 ha trở lên phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. 

Hai là về quản lý đầu tư, TP.HCM được quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án nhóm A sử dụng ngân sách Thành phố (trừ dự án quy định tại điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 8 Luật Đầu tư công 2014).

Ba là về tài chính – ngân sách, Thành phố được thực hiện thí điểm tăng mức thuế hoặc thuế suất đối với một số hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường, mức tăng không quá 25% so với hiện hành; bố trí ngân sách để chi thu nhập tăng thêm theo hiệu quả công việc ngoài việc chi trả thu nhập tăng thêm theo quy định hiện hành cho cán bộ, công chức, viên chức.

Và bốn là về cơ chế ủy quyền, Chủ tịch UBND Thành phố được ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn cho chủ tịch UBND cấp huyện.

Nghị quyết số 54 có hiệu lực thi hành từ ngày 15/1/2018.

Ngọc Mai