Mại dâm và buôn bán người có quan hệ ràng buộc nhau

Thực tế buôn bán người, nhất là phụ nữ, trẻ em vì mục đích mại dâm hiện nay thường núp dưới vỏ bọc của các hoạt động kinh doanh dịch vụ nhạy cảm. Nhiều cơ sở kinh doanh đã tìm cách hoạt động biến tướng, trá hình với các biểu hiện ngày càng nghiêm trọng như: hoạt động quá giờ quy định, sử dụng băng đĩa, ca nhạc có nội dung cấm phổ biến; tổ chức múa khỏa thân, khiêu dâm, kích dục; sử dụng ma túy, các chất kích thích để biến địa điểm kinh doanh thành nơi ăn chơi sa đọa; hoạt động mại dâm hoặc môi giới mại dâm…

Một nạn nhân bị mua bán được giải cứu. Ảnh internet.

Chính vì vậy, việc tăng cường phòng, chống tệ nạn mại dâm gắn liền với công tác quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác phòng, chống buôn bán người. Một số biện pháp, giải pháp cơ bản trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm, buôn bán người, đặc biệt là buôn bán phụ nữ, trẻ em gắn chặt với hoạt động quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm được thể hiện trong một số văn bản pháp luật chủ yếu sau đây:

Pháp lệnh phòng, chống mại dâm số 10/2003/PL-UBTVQH11 ngày 17/03/2003;

Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm;

Luật du lịch ngày ngày 14/06/2005;

Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ ban hành về Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/09/2009 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của trung ương, các ban ngành chức năng các cấp ở địa phương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và có kế hoạch triển khai thực hiện. Hầu hết các tỉnh, thành phố đã rà soát và đưa ra các biện pháp chấn chỉnh, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ về tiêu chuẩn, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh, cấp giấy phép, hợp đồng lao động… Một số địa phương tổ chức quy hoạch và quản lý địa bàn nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn mại dâm, buôn bán phụ nữ, trẻ em vì mục đích thương mại trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ