Triển vọng phát triển của quân đội Nhật Bản trong điều kiện mới (Phần đầu)
Sau thất bại của Nhật Bản trong Thế chiến II, an ninh quốc gia theo truyền thống được giới lãnh đạo của nước này xem xét. Những thay đổi lớn về kinh tế, chính trị quốc tế, quân sự và công nghệ diễn ra trong thập kỷ thứ hai của thế kỷ 21 đã thúc đẩy ban lãnh đạo Nhật Bản cập nhật các phương pháp tiếp cận cơ bản đối với chính sách an ninh quốc gia.
Là một phần của đường lối chính trị - quân sự, Nhật Bản đang hướng các nỗ lực của mình vào việc thiết lập đất nước như một cường quốc quân sự khu vực và tăng cường vai trò trong việc giải quyết các vấn đề quy mô toàn cầu.
Quan điểm này được xây dựng trong Chiến lược An ninh Quốc gia, tài liệu học thuyết chính được thông qua vào năm 2013 và được làm rõ trong Chương trình Quốc phòng và Kế hoạch Trung hạn Xây dựng Lực lượng Vũ trang giai đoạn 2019-2024 được phê duyệt vào cuối năm 2018.
Trong đó lưu ý rằng Mỹ tiếp tục là đồng minh chính trị và quân sự chính của Nhật Bản. Cơ sở pháp lý của liên minh là một thỏa thuận về hợp tác lẫn nhau và đảm bảo an ninh giữa hai quốc gia.
Văn bản này cũng quy định việc triển khai quân đội Mỹ trên lãnh thổ Nhật Bản (131 cơ sở quân sự do phía Mỹ sử dụng). Theo thỏa thuận, mỗi bên coi bất kỳ hành vi xâm lược quân sự nào chống lại đồng minh là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia và có quyền hành động về vấn đề này theo các quy định của hiến pháp hiện hành.
Các biện pháp chính để củng cố liên minh quân sự Nhật - Mỹ là nhằm tăng cường khả năng tương tác của các lực lượng vũ trang, tăng số lượng huấn luyện tác chiến và chiến đấu của quân đội, thắt chặt hơn nữa mối quan hệ để đảm bảo các hoạt động tình báo, cũng như xây dựng khả năng của hệ thống phòng thủ tên lửa.
Đồng thời, giới lãnh đạo Nhật Bản tích cực ủng hộ chính sách hình thành các khối quân sự - chính trị và kinh tế của Mỹ nhằm duy trì vai trò lãnh đạo của Mỹ ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
Để tăng cường tiềm lực quân sự của mình, Nhật Bản xem xét việc sửa đổi các điều khoản của hiến pháp, nội dung của nó được xây dựng dựa trên kết quả của Chiến tranh thế giới thứ 2.
Giới lãnh đạo Nhật Bản chỉ ra rằng những lập luận chính để thay đổi cách giải thích luật cơ bản là những yếu tố như “sự xấu đi của tình hình chính trị - quân sự trên khắp đất nước và các đồng minh, sự mở rộng địa lý của việc sử dụng các lực lượng vũ trang ở nhiều quốc gia”, sự cần thiết phải có lực lượng vũ trang đủ để bảo vệ lãnh thổ trong đó có tính đến những thách thức và mối đe dọa mới.
Các yếu tố chi phối kế hoạch phát triển quân đội Nhật Bản
Mở rộng sự hiện diện của Lực lượng vũ trang Nhật Bản tại các tuyến hàng hải quan trọng nhất của khu vực châu Á - Thái Bình Dương;
Tăng khả năng chiến đấu của hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia;
Nghiên cứu và thử nghiệm các hình thức và phương pháp tác chiến trong môi trường tác chiến mới (không gian mạng, vũ trụ, phổ điện từ), triển khai khái niệm “lực lượng phòng thủ thống nhất đa phạm vi”;
Cải thiện hệ thống chỉ huy và kiểm soát của các lực lượng vũ trang.
Xu hướng phát triển của quân đội Nhật Bản
Tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực và trên thế giới
Theo giới lãnh đạo Nhật Bản, vấn đề đảm bảo an ninh thông tin liên lạc hàng hải trở nên nhạy cảm nhất do căng thẳng gia tăng ở Biển Đông xung quanh các đảo tranh chấp.
Vì lý do này, lãnh đạo Nhật Bản đã quyết định tăng cường hợp tác kỹ thuật quân sự với các nước Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tăng cường hoạt động của hải quân trong các vùng biển, đảm bảo sự hiện diện lâu dài ở Vịnh Aden, tiếp tục xây dựng hợp tác quân sự với các lực lượng chính trị có ảnh hưởng nhất ở châu Á - Thái Bình Dương và các cường quốc ngoài khu vực như Anh, Pháp, Đức…
Ngoài ra, các cuộc tiếp xúc đang được kích hoạt trong khuôn khổ Diễn đàn khu vực về an ninh (Diễn đàn khu vực châu Á), các cuộc họp của bộ trưởng quốc phòng các nước ASEAN và các tổ chức khác.
Đồng thời, các cuộc hội đàm của lãnh đạo Nhật Bản với các thủ tướng, tổng thống và bộ trưởng quốc phòng các nước khác đang được tiến hành trên cơ sở song phương.
Trên cơ sở các thỏa thuận được ký kết về hỗ trợ hậu cần lẫn nhau (với Mỹ, Australia, Anh, Canada, Pháp, Ấn Độ), việc phát triển các hình thức và phương pháp tương tác giữa các nhóm hải quân trong các cuộc tập trận chung đang được thực hiện.
Bên cạnh đó, Nhật Bản đã lên kế hoạch tăng cường hợp tác kỹ thuật quân sự với các nước thuộc Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) trong các dự án chế tạo vũ khí siêu thanh, máy bay chiến đấu thế hệ thứ 5 và thứ 6, tàu đổ bộ đa năng, máy bay không người lái các loại, trong đó tập trung: giới thiệu các hệ thống mô-đun, áp dụng các mẫu đầy hứa hẹn và giảm chi phí trong vòng đời của chúng.
Nhật Bản cũng rất coi trọng việc tiến hành các hoạt động huấn luyện tác chiến và tác chiến với các nước đối tác, đặc biệt là các cuộc tập trận với Lực lượng Vũ trang Mỹ như “Pacific Dragon”, với Hải quân Anh - “Keen Sword”, với Hải quân Pháp - “La Perouse”, Ấn Độ Hải quân - “Malabar”, “Daruma Guardian”, “Shinyu Mitri”, với các nước ASEAN - “Cope North”, “Cobra Gold”...
Cùng với việc mở rộng sự hiện diện ở Biển Đông và Ấn Độ Dương, Tokyo sẽ tiếp tục tăng cường sự hiện diện xung quanh quần đảo Senkaku. Sự xa xôi của các vùng lãnh thổ này với các hòn đảo có người sinh sống đòi hỏi bộ chỉ huy Nhật Bản phải tập trung vào việc tạo ra một hệ thống kiểm soát không gian trên biển và trên không rộng lớn ở phía nam đất nước.
Đồng thời, các kế hoạch xây dựng quân sự được cho là nhằm tăng cường khả năng sẵn sàng chiến đấu của Lực lượng vũ trang Nhật Bản.
Hạ Thảo (lược dịch)