TP.HCM "hụt" vốn đầu tư hạ tầng giao thông

Tại hội nghị tổng kết công tác năm 2012 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2013 vừa mới tổ chức, Sở GTVT TP.HCM tỏ ra lo ngại khi cho rằng, năm 2013 nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tiếp tục gặp nhiều khó khăn.

Chống ùn tắc giao thông là nhiệm vụ cấp bách của ngành giao thông TP.HCM trong năm nay - Ảnh Duy Nguyên

Tìm vốn cho dự án giao thông

Theo kế hoạch năm 2013, dự kiến TP.HCM có khoảng 40 công trình giao thông hoàn thành thi công và 66 công trình hoàn chỉnh các thủ tục khởi công, công tác chuẩn bị đầu tư. Tổng nhu cầu về vốn cho đầu tư xây dựng ngành giao thông trong năm nay là 11.736 tỷ đồng, trong khi đó, dự kiến nguồn vốn được giao chỉ đạt 9.061 tỷ đồng.

Tham dự hội nghị tổng kết, Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân nhận xét, TP.HCM đóng góp 20% vào GDP và 30% vào tổng thu ngân sách Nhà nước của cả nước, nhưng  chi ngân sách cho đầu tư phát triển của thành phố lại chỉ chiếm khoảng 5% tổng chi ngân sách cả nước. Đặc biệt, việc chi cho đầu tư phát triển giao thông lại càng hạn chế. Đầu tư của Trung ương dành cho TP.HCM như thế là quá ít so với vai trò đầu tàu của cả nước mà thành phố đang đảm trách.

Năm nay, nhiệm vụ chính vẫn là ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, chính vì thế, Đại biểu Ngân cho rằng, giải pháp chung là sẽ tiếp tục thắt chặt tiền tệ. Bài toán về vốn đầu tư cho ngành giao thông sẽ tiếp tục hết sức khó khăn.

Để giải quyết bài toán về vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tại TP.HCM trong bối cảnh khó khăn như vậy, Đại biểu Ngân hiến kế: “Thành phố nên tận dụng cơ chế phát hành trái phiếu đô thị để thực hiện các công trình trọng điểm. Mới đây, Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt 10.000 tỷ đồng bổ sung cho chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển giao thông nông thôn. TP.HCM có thể tận dụng “xin” kinh phí từ nguồn này để đầu tư phát triển giao thông tại các huyện ngoại thành”.

Ngoài ra, Đại biểu Ngân cho biết đã kiến nghị với Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia nghiên cứu, để lại một phần tiền của quá trình cổ phần hóa DNNN, đặc biệt là cổ phần hóa DNNN trên địa bàn TP.HCM, bổ sung vào nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông.

“Tôi thấy điều này rất khả thi. Bởi hiện nay, vốn cổ phần hóa đang nằm ở Quỹ Hỗ trợ tái đầu tư DNNN. Mà DNNN đang thu hẹp lại, đang cổ phần hóa thì nguồn tiền đó rất là lớn. Nên đề nghị trích một phần tiền này cho đầu tư phát triển, nhất là đầu tư cho cơ sở hạ tầng”, Đại biểu Ngân nói thêm.

Với điều kiện khó khăn về nguồn vốn như hiện nay, theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, cần hướng đến tập trung chọn các giải pháp “phi tiền tệ”, hạn chế thấp nhất đầu tư ngân sách, để thực hiện trước.

Đồng thời, TP.HCM cũng cần xem xét để đưa ra cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào hạ tầng giao thông, khuyến khích xã hội hóa theo nhiều hình thức như: Hợp tác công – tư (PPP), BOT… “Phải đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư hạ tầng. TP.HCM mà không xã hội hóa được, thì cả nước, không có nơi nào làm được”, ông Thăng khẳng định.

Sẽ không còn dự án… rùa

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng cho biết, trong năm 2013, TP.HCM cần có kế hoạch cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với điều kiện của thành phố và chiến lược phát triển chung của cả nước. Một số dự án cấp bách cũng cần phải được xem xét triển khai trước như: Chống ùn tắc giao thông, dự án đường vành đai 2, vành đai 3…

Bộ trưởng Thăng cũng yêu cầu ngành giao thông TP.HCM cần khắc phục nhanh tình trạng xuống cấp của các công trình cũ. Còn đối với các công trình mới thì phải đảm bảo về chất lượng.

Còn theo Đại biểu Ngân, để xây dựng tốt cơ sở hạ tầng tại TP.HCM, cần quy định rõ trách nhiệm cụ thể của chủ đầu tư các dự án bất động sản trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng quanh khu vực các công trình bất động sản này. 

“Sắp tới đây, Bộ GTVT sẽ ban hành quy định phân loại chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn thiết kế… Không thể để nháo nhào như hiện nay, nhiều đơn vị vốn điều lệ chỉ 1-2 tỷ đồng cũng tham gia đấu thầu rồi lại không đủ vốn thực hiện, bán thầu… Quy định phân loại trong thời gian tới sẽ giúp gạch bỏ thành phần không đủ năng lực trong đầu tư hạ tầng giao thông để đảm bảo chất lượng công trình và công khai, minh bạch dự án để người dân giám sát”, Bộ trưởng Thăng nói.

Và ông khẳng định: “Phải kiên quyết để nói đến ngành giao thông là người dân không nghĩ đến những công trình kém chất lượng, những dự án với tốc độ… rùa như hiện nay”.