Nghị trường Đà Nẵng “nóng” chuyện dân nhập cư

Tình trạng người nhập cư bán hàng rong bu bám...

Vấn nạn người nhập cư

Như Infonet đã đưa tin, khi đề cập đến việc trên địa bàn “xuất hiện một số băng nhóm tội phạm có xu hướng hoạt động theo kiểu xã hội đen, tranh giành địa bàn, thanh toán lẫn nhau”, bà Lương Nguyệt Thu, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP Đà Nẵng đã lưu ý rất nhiều đến đến tình trạng đối tượng phạm tội là người từ nơi khác nhập cư vào Đà Nẵng.

“Hiện số người ở địa phương khác đến Đà Nẵng có đăng ký tạm trú là 11.356 hộ/114.290 nhân khẩu, chiếm 11,5% dân số toàn TP; đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ là 2.163 hộ/14.344 nhân khẩu. Với 278 bị can mới khởi tố trong năm 2011 (chiếm tỉ lệ 24,9%) là người địa phương khác thì đây là con số cần hết sức lưu tâm đối với công tác đăng ký, quản lý cư trú nói chung và quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự là người từ nơi khác đến tạm trú, lưu trú ở Đà Nẵng nói riêng!” – bà Lương Nguyệt Thu cảnh báo.

Cũng theo Ban Pháp chế HĐND TP.Đà Nẵng, hiện có nhiều lao động phổ thông, người bán vé số, bán dạo… đổ dồn về Đà Nẵng, gây khó khăn cho việc giải quyết các vấn đề liên quan đến chính sách xã hội của địa phương. Trong khi đó Sở GD-ĐT TP.Đà cho hay, áp lực quá tải tại các trường học trên địa bàn rất lớn mà một phần nguyên nhân cũng xuất phát từ người nhập cư, khiến lượng học sinh tăng cơ học.

và chèo kéo du khách đang gây ảnh hưởng xấu đến môi trường du lịch của Đà Nẵng

Những ý kiến trái chiều

Tuy nhiên khi bàn thảo về nghị quyết nêu trên cũng đã có một số ý kiến băn khoăn liệu có làm sai quy định của Luật Cư trú hay không? Đại biểu Nguyễn Hoàng Sơn cho rằng, dân số Đà Nẵng chưa phải là đông nên chưa cần thiết phải tính đến việc “đóng cửa” đối với người nhập cư. Theo ông, căn cứ theo Luật Cư trú thì việc tạm ngừng đăng ký nhập khẩu mới đối với người nhập cư là “có vấn đề”. Cần thiết có những biện pháp hạn chế người nhập cư song phải trên cơ sở làm đúng theo quy định của pháp luật”.

Một số ý kiến khác cho rằng, theo tinh thần của Hiến pháp, mọi người dân đều có quyền bình đẳng trước pháp luật, tự do đi lại, cư trú ở bất cứ đâu trên lãnh thổ Việt Nam. Tại điều 3, 8, 9, 10 của Luật Cư trú cũng quy định quyền tự do cư trú của người dân và nghiêm cấm những hành vi hạn chế quyền tự do cư trú của người dân. Bất cứ người dân Việt Nam nào cũng có quyền cư trú, nhập khẩu hơp pháp tại các địa phương, nên việc Đà Nẵng ra nghị quyết nêu trên có thể là trái pháp luật.

Phát biểu với tư cách là một cử tri quan sát các ý kiến thảo luận tại nghị trường của TP, Luật sư Đỗ Pháp (Đoàn luật sư Đà Nẵng) nhận định việc HĐND TP.Đà Nẵng quyết định tạm dừng giải quyết nhập hộ khẩu mới đối với các trường hợp đang ở nhà thuê, mượn, ở nhờ nhà người khác và không có việc làm ổn định không có gì sai Luật Cư trú. Ông cho rằng, TP đang triển khai chỉnh trang đô thị, sắp xếp lại dân cư và có những đặc thù riêng trong quá trình phát triển nên việc điều chỉnh chính sách, hạn chế người nhập cư ào ạt không có nghề nghiệp ổn định là cần thiết.

Đại biểu HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Hoàng Sơn bày tỏ ý kiến băn khoăn về việc tạm dừng nhập hộ khẩu mới đối với người nhập cư

Rà soát kỹ, áp dụng tuỳ từng đối tượng

Đại tá Nguyễn Văn Sơn, Giám đốc Công an TP Đà Nẵng cho hay sẽ nghiên cứu kỹ Luật Cư trú và các văn bản liên quan trước khi triển khai thực hiện nghị quyết vừa được HĐND TP Đà Nẵng thông qua, rà soát kỹ người nhập cư vào địa bàn và áp dụng việc tạm ngừng nhập hộ khẩu tuỳ theo từng đối tượng cụ thể chứ không phải cho tất cả. Bà Lương Nguyệt Thu cũng cho biết việc tạm dừng nhập hộ khẩu mới chỉ áp dụng đối với các đối tượng thuê nhà, ở nhờ, ở mượn song vẫn cho đăng ký tạm trú bình thường; còn đối với người nhập cư có sở hữu nhà cửa rồi thì vẫn được đăng ký nhập hộ khẩu.

Phát biểu về vấn đề này, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến không phủ nhận vai trò của người nhập cư nhưng xác nhận tình trạng người nhập cư không được kiểm soát chặt chẽ trong thời gian qua đang làm gia tăng áp lực, thách thức với chất lượng dân số, việc làm và an ninh trật tự.

“UBND TP Đà Nẵng không được phép ban hành những quy định, thủ tục ngoài quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành mà chỉ kiến nghị HĐND TP có nghị quyết cho phép tạm dừng đăng ký nhập khẩu mới đối với người ở nhà thuê, mượn, ở nhờ trong khi chờ văn bản hướng dẫn của trung ương về cụ thể hóa Luật Cư trú. Đồng thời kiến nghị trung ương cho phép Đà Nẵng được ban hành các quy định về di chuyển, quản lý người nhập cư…” – ông Văn Hữu Chiến nói.

Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh nêu rõ quan điểm: "Nếu dân số tăng, mà tăng về chất, thì không có gì phải bàn, đáng biểu dương. Nhưng nếu tăng người bán dạo, bán vé số, lao động phổ thông... thì thôi". Ông cho rằng Luật Cư trú hiện có những bất cập cần được điều chỉnh và khẳng định, trong tương lai HĐND TP Đà Nẵng sẽ ra nghị quyết “cấm cửa” nhập cư đối với người có tiền án, tiền sự nhiều lần để không ảnh hưởng quá trình xây dựng, chỉnh trang và phát triển TP ổn định, bền vững.

Để làm rõ thêm vấn đề này duới góc độ pháp lý, PV Infonet đã có cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Bá Sơn, Giám đốc Sở Tư pháp Đà Nẵng. Mời bạn đọc tiếp tục theo dõi ở bài sau.

HẢI CHÂU