Đà Nẵng: Phản ứng quanh việc điều chỉnh quy hoạch Khu di tích Đồi Trung Sơn

Chỉ đạo mới nhất về Khu di tích Đồi Trung Sơn

Văn bản 6209/UBND-SXD (ngày 16/9) của UBND TP Đà Nẵng được gửi cho các Sở Xây dựng, Văn hóa – Thể thao, UBND huyện Hòa Vang, BQL Dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Công ty CP Trung Nam, trên cơ sở Công văn số 6702/SXD-QHKT ngày 29/8 của Sở Xây dựng Đà Nẵng đề xuất điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu di tích Đồi Trung Sơn (xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang).

Một góc hiện trạng Khu di tích Đồi Trung Sơn (Ảnh: HC)

Theo đó, UBND TP Đà Nẵng thống nhất về chủ trương theo đề xuất của Sở Xây dựng, cho phép điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu di tích đồi Trung Sơn theo hướng giữ lại chỉnh trang, không san gạt đồi Trung Sơn. Đồng thời thống nhất Công ty CP Trung Nam tài trợ kinh phí lập quy hoạch; đồng thời giao BQL Dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP tiếp nhận nguồn tài trợ theo đúng quy định.

Trước đó, ngày 29/8, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã có văn bản số 6702/SXD-QHKT gửi UBND TP Đà Nẵng cho biết, Sở này nhận được văn bản số 620/BCTGT-ĐHGS ngày 20/8 của BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP đề nghị điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu di tích Đồi Trung Sơn.

Cụ thể, Khu di tích này được phê duyệt quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 8499/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 của UBND TP Đà Nẵng với quy mô 12,2ha. Nội dung quy hoạch gồm san gạt đồi Trung Sơn (2,5m – 3m) ngang với cao độ các dự án tại khu vực; sắp xếp lại các công trình thiết chế văn hóa như đình làng, miếu, nhà bia di tích đồi Trung Sơn và bố trí cây xanh, bố trí đất chia lô.

Vì sao điều chỉnh quy hoạch?

Tuy nhiên theo BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông Đà Nẵng, trong quá trình triển khai quy hoạch nêu trên không có được sự đồng thuận trong dân cư tại khu vực; đồng thời UBND TP Đà Nẵng chưa duyệt chủ trương đầu tư do chưa xác định nguồn kinh phí triển khai.

Ngoài ra, Sở Văn hóa – Thể thao Đà Nẵng có văn bản 1473/SVHTT-BTĐN ngày 13/5/2019 đề nghị giữ nguyên hiện trạng các công trình thiết chế văn hóa tại Đồi Trung Sơn để lập hồ sơ xếp hạng di tích; UBND huyện Hòa Vang cũng đề nghị giữ nguyên hiện trạng các công trình tại Đồi Trung Sơn.

“Vì vậy BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP đã rà soát quy hoạch, đề nghị điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu di tích Đồi Trung Sơn theo hướng giữ lại chỉnh trang, không san bằng đồi Trung Sơn” – Công văn số 6702/SXD-QHKT ngày 20/8 của Sở Xây dựng Đà Nẵng gửi UBND TP cho biết.

Cũng theo BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông Đà Nẵng, về kinh phí thực hiện điều chỉnh quy hoạch, Công ty CP Trung Nam có văn bản 497/019/CV/TNL ngày 9/7/2019 đề nghị tài trợ kinh phí nghiên cứu phương án, thẩm định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch.

Lý do tài trợ được nêu là “nhằm giúp TP sớm triển khai quy hoạch, nâng cao giá trị cảnh quan, công trình phúc lợi xã hội tại khu vực. Qua đó gián tiếp tăng giá trị các dự án tại khu vực, trong đó có dự án do Công ty CP Trung Nam đầu tư”.

Qua kiểm tra, Sở Xây dựng Đà Nẵng báo cáo UBND TP, theo khoản 3 Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị, lý do điều chỉnh quy hoạch nêu trên thuộc trường hợp được điều chỉnh quy hoạch: “Việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái, di tích lịch sử, văn hóa được xác định thông qua việc rà soát, đánh giá thực hiện quy hoạch đô thị và ý kiến cộng đồng”.

Do vậy, Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị UBND TP Đà Nẵng xem xét thống nhất về mặt chủ trương đối với việc điều chỉnh quy hoạch. Đồng thời căn cứ khoản 2 Điều 19 Luật Xây dựng 2014, Sở Xây dựng Đà Nẵng báo cáo UBND TP là có thể xem xét, thống nhất, đồng thời giao BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP tiếp nhận nguồn tài trợ của Công ty CP Trung Nam theo đúng quy định.

Công ty Đầu tư NLPT có vai trò gì tại dự án?

Theo tìm hiểu của PV Infonet, từ tháng 12/2015, Thành ủy Đà Nẵng đã có Thông báo 29-TB/TU về ý kiến kết luận của Thường trực Thành ủy đồng ý chủ trương xây dựng Khu di tích Đồi Trung Sơn theo đề nghị của Sở Xây dựng về quy hoạch khu vực đồi này, trên nguyên tắc: giữ nguyên cao trình của di tích, kết hợp đầu tư công viên cây xanh, quảng trường và một số thiết chế văn hóa phục vụ cộng đồng. Việc khai thác cát (tại đây - PV) phải được thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Trên cơ sở Tờ trình 12/2016 của Công ty TNHH Đầu tư NLPT và đề nghị của Sở Xây dựng tại văn bản 1502/TTr-SXD (ngày 1/3/2016), UBND TP Đà Nẵng có Quyết định 1144/QĐ-UBND (ngày 1/3/2016) phê duyệt Tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết 1/500 Khu di tích Đồi Trung Sơn với diện tích 122.988m2, gồm các hạng mục như đình làng hiện trạng, nhà bia và di tích đồi Trung Sơn, cây xanh vườn dạo, Miếu xóm Trại và Âm linh Vân Dương, bãi đỗ xe.

Tại Quyết định 1144/QĐ-UBND (ngày 1/3/2016), UBND TP Đà Nẵng cũng giao Công ty Đầu tư NLPT có trách nhiệm, đồng thời phối hợp với Viện Quy hoạch xây dựng thực hiện cắm mốc theo Tổng mặt bằng được duyệt, tham gia hỗ trợ kinh phí đền bù giải tỏa và phối hợp với UBND huyện Hòa Vang, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP đề xuất phương án bố trí tái định cư cho người dân trước khi thực hiện các bước xây dựng cơ bản tiếp theo đúng quy định.

Trao đổi với PV Infonet chiều 1/10/2019, lãnh đạo Công ty Đầu tư NLPT cho biết, từ tháng 3/2016 đến nay, Công ty này tập trung xây dựng, thiết kế phương án triển khai dự án đạt hiệu quả kinh tế – xã hội theo yêu cầu của lãnh đạo TP Đà Nẵng; xúc tiến thủ tục và được Bộ TN-MT cấp giấy phép khai thác cát; đồng thời chờ chính quyền địa phương hoàn tất công tác đền bù giải tỏa để triển khai thực hiện dự án theo quy hoạch được duyệt…

Các bên liên quan nói gì?

Lãnh đạo Công ty Đầu tư NLPT tỏ ra rất bất ngờ vì tới khi UBND TP Đà Nẵng ra văn bản 6209/UBND-SXD (ngày 16/9/2019) thì họ mới biết trong suốt thời gian qua, BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã có các văn bản đề xuất UBND TP Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch Khu di tích Đồi Trung Sơn.

Tuy nhiên, theo Công ty Đầu tư NLPT, khi đề xuất như vậy, các cơ quan nêu trên lại không thông tin hay có bất cứ sự phối hợp, tham khảo ý kiến nào đối với họ. Điều này khiến Công ty Đầu tư NLPT có cảm giác họ bị "ai đó" âm thầm gạt ra khỏi dự án trong khi họ chưa làm bất cứ điều gì sai trái, vi phạm pháp luật hay các quy định của UBND TP Đà Nẵng liên quan đến dự án này!

Trao đổi với Infonet chiều 1/10, lãnh đạo Sở Xây dựng Đà Nẵng cho biết, trong văn bản 6702/SXD-QHKT ngày 29/8/2019 gửi UBND TP về việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu di tích Đồi Trung Sơn, Sở này có đề nghị và đã được lãnh đạo UBND TP thống nhất giao BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP có trách nhiệm phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện đúng điểm b, khoản 2, Điều 49 Luật Quy hoạch đô thị.

Cụ thể là “xác định rõ phạm vi, mức độ, nội dung điều chỉnh; bảo đảm tính liên tục, đồng bộ của quy hoạch chi tiết hiện có trên cơ sở phân tích, làm rõ các nguyên nhân dẫn đến việc phải điều chỉnh; hiệu quả kinh tế – xã hội của việc điều chỉnh; các giải pháp khắc phục những phát sinh do điều chỉnh quy hoạch”.

Trên cơ sở đó, BQL Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP đề xuất cụ thể phương án điều chỉnh quy hoạch lấy ý kiến cộng đồng dân cư và các tổ chức cá nhân có liên quan, gửi Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND TP xem xét quyết định trước khi triển khai các thủ tục điều chỉnh quy hoạch theo đúng quy định.