Dự án Golden Palace: Bãi đỗ xe 'biến' thành chung cư, vì sao Hà Nội báo cáo khó xử lý sai phạm?

Quy hoạch đất là bãi đỗ xe, rồi được điều chỉnh thêm công năng văn phòng, sau đó lại “biến” thành chung cư thương mại và đã bán cho người dân về ở vài năm nay. Đến nay, Hà Nội báo cáo khó xử lý khắc phục sai phạm…

Quy hoạch bãi đỗ xe, điều chỉnh thêm công năng “văn phòng”

UBND TP Hà Nội vừa có báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát lại các dự án theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình. Trong đó, đáng chú ý là giải trình về dự án Golden Palace quy hoạch bãi đỗ xe được điều chỉnh kết hợp văn phòng rồi lại thành chung cư.

Hà Nội báo cáo khó xử lý khắc phục sai phạm tại dự án Golden Palace vì hộ dân đã ở ổn định... (Ảnh: Minh Thư)

Theo báo cáo, dự án khu nhà ở - dịch vụ - thương mại Golden Palace tại lô đất C3 thuộc khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Thương mại Hoàng Cường (Công ty Hoàng Cường) làm chủ đầu tư có diện tích 2.408 m2 nằm trong khu đất của dự án xây dựng khu nhà ở tái định cư Trung Hòa - Nhân Chính.

Chủ đầu tư là Công ty Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội (Handico 6) thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội (Handico). Khu đất được giải phóng mặt bằng từ tiền ngân sách, được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

Tháng 3/2004, UBND TP Hà Nội có văn bản giao cho Handico là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước làm chủ đầu tư, nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng tại khu đất C3 theo quy hoạch được duyệt. Đây là dự án xây dựng công trình công cộng thành phố, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

Năm 2006, UBND TP Hà Nội có 2 văn bản điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng công trình nhà để xe cao tầng tại khu đất C3. Đến tháng 10/2008, UBND TP Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án nhà để xe kết hợp văn phòng tại ô đất này, chủ đầu tư là Handico.

Ngày 18/5/2009, UBND TP Hà Nội có quyết định thu hồi và giao 2.408 m2 đất ở khu C3 cho Handico thuê đất thực hiện dự án nhà để xe kết hợp văn phòng.

Bỗng “biến” thành chung cư

Tuy nhiên, đến tháng 3/2010, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội đã đề xuất cho phép điều chỉnh chức năng, chỉ tiêu quy hoạch ô đất C3 theo ý kiến của Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội và chỉ sau 17 ngày đã được UBND TP Hà Nội chấp nhận.

Đến tháng 9/2010, Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội có văn bản thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án thiết kế kiến trúc sơ bộ công trình tại khu đất C3 khu đô thị Trung Hòa Nhân Chính có chức năng nhà ở.

Tháng 10/2010, UBND TP Hà Nội ký hợp đồng thuê đất với Handico để sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng nhà để xe công cộng cao tầng kết hợp văn phòng. Tại thời điểm này, UBND TP Hà Nội đã chấp thuận điều chỉnh chức năng khu đất C3 thành khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Tháng 12/2010, UBND TP Hà Nội có văn bản chấp thuận liên danh 3 đơn vị là Handico - Công ty Hoàng Cường và Công ty CP Đầu tư thương mại Hà Nội Xanh làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3.

Đến tháng 3/2011, UBND TP Hà Nội có văn bản chấp thuận dự án đầu tư khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3 cao 17 tầng và 3 tầng hầm. Tổng số 112 căn hộ, đồng bộ cùng khu dịch vụ thương mại nhà trẻ, văn phòng, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng.

Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), tháng 4/2011, UBND TP Hà Nội có quyết định cho phép Handico chuyển đổi mục đích sử dụng 2.408 m2 đất tại khu C3 thành đất thực hiện dự án khu nhà ở, dịch vụ, thương mại. Sở TN&MT và Handico cũng ký hợp đồng thuê đất với diện tích 473 m2 để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sân, vườn hoa cây xanh và tầng hầm để xe.

Tháng 12/2011, UBND TP Hà Nội có quyết định về việc xác định giá thu tiền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3. Tháng 4/2012, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 53 cho dự án khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Tháng 11/2012, liên danh chủ đầu tư Handico - Công ty Hoàng Cường và Công ty Hà Nội Xanh báo cáo xin điều chỉnh chủ đầu tư dự án.

Tháng 12/2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND TP Hà Nội về việc Handico và Công ty Hà Nội Xanh xin rút khỏi liên danh chủ đầu tư dự án với lý do thị trường bất động sản trầm lắng, để duy nhất Công ty Hoàng Cường làm chủ đầu tư dự án và được UBND TP Hà Nội chấp thuận về chủ trương.

Tháng 11/2014, UBND TP Hà Nội lại cấp giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh dự án nhà để xe cao tầng kết hợp văn phòng sang dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại; trong đó xác định chủ đầu tư dự án là Công ty Hoàng Cường.

Tháng 1/2015, Sở TN&MT báo cáo việc Công ty Hoàng Cường và Handico đã ký thanh lý hợp đồng, hoàn trả cho Handico chi phí đầu tư xây dựng là hơn 46 tỷ đồng. Đồng thời, Sở này đề nghị UBND TP Hà Nội thu hồi 2.408 m2 đất khu C3 giao cho Công ty Hoàng Cường để thực hiện dự án đầu tư tổ hợp khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace. Đáng chú ý, hiện trạng công trình lúc này đã xây dựng đến tầng 12.

Hiện nay, dự án đã hoàn thiện và có tên thương mại là Golden Palace, Công ty Hoàng Cường đã bán căn hộ cho các hộ dân đến ở ổn định vài năm nay.

“Sau quá trình được thuê đất thực hiện dự án công trình phục vụ công cộng, Handico đã đề xuất điều chỉnh, chuyển mục đích sử dụng đất, liên danh liên kết, rồi rút vốn để cho doanh nghiệp tư nhân toàn quyền kinh doanh phát triển dự án bất động sản, dẫn đến việc Thanh tra Chính phủ đưa vào danh sách thanh tra 38 dự án đất có vị trí đắc địa và kết luận UBND TP.Hà Nội giao đất xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại nêu trên không thông qua đấu giá là sai", báo cáo của UBND TP Hà Nội nêu rõ.

Hà Nội cũng báo cáo đang gặp khó khăn trong việc khắc phục sai phạm, do công trình đã hoàn thành, các hộ dân vào ở ổn định. UBND TP Hà Nội cũng xin ý kiến về việc xử lý, khắc phục tồn tại, sai phạm tại dự án chung cư Golden Palace.

Trước đó, ngày 20/9/2019, Thanh tra Chính phủ kết luận việc UBND TP Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của luật Đất đai 2003.

"Trách nhiệm để xảy ra vi phạm nêu trên thuộc về UBND TP Hà Nội, các sở, ngành trực thuộc TP gồm: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường", kết luận thanh tra nêu rõ

Minh Thư