Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công phục vụ người dân

Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công phải gắn liền với cải cách thủ tục hành chính.

Tại Nghị quyết 40 của Chính phủ về Đề án đổi mới cơ chế hoạt động đối với đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), Chính phủ đã yêu cầu các đơn vị thụ hưởng Ngân sách Nhà nước (NSNN) trong lĩnh vực này phải thực hiện nghiêm chỉnh 6 nhiệm vụ trọng tâm trong đó đặc biệt lưu ý tới việc hoàn thiện thể chế về cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công phục vụ người dân - ảnh 1

ảnh minh họa

Cụ thể, Nhà nước tăng cường phân cấp và thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính (từng bước tính đủ giá dịch vụ và giảm trợ cấp ngân sách) có tính đến đặc điểm từng loại hình đơn vị, khả năng, nhu cầu thị trường và trình độ quản lý.

Với các đơn vị sự nghiệp công lập, phải thực hiện minh bạch hóa các hoạt động liên doanh, liên kết của các đơn vị sự nghiệp công lập; khắc phục tình trạng công - tư lẫn lộn; đổi mới cơ chế phân phối theo hướng vừa đảm bảo quyền lợi của người lao động vừa có tích lũy để tái đầu tư tăng cường cơ sở vật chất của đơn vị sự nghiệp công lập.

Đặc biệt, đối với các đơn vị sự nghiệp cung cấp những dịch vụ thông thường (nhất là các đơn vị sự nghiệp kinh tế): Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế nhằm tạo điều kiện để chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp và sau đó cổ phần hóa theo quy định. Ngoài ra, Chính phủ cho phép các đơn vị thực hiện thí điểm góp vốn cổ phần để thành lập mới đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị thuộc các tập đoàn, tổng công ty nhà nước khi tiến hành cổ phần hóa nhưng không thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập độc lập hiện có.

Bên cạnh việc “cởi trói” hoạt động cho các đơn vị, Nhà nước cũng tăng cường hoàn thiện các công cụ quản lý và vai trò kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động cung cấp dịch vụ công nhằm hướng tới việc cung cấp tốt hơn dịch vụ cho mọi tầng lớp nhân dân, phát huy các yếu tố tích cực, hạn chế các mặt trái của cơ chế thị trường. Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công phải gắn liền với cải cách thủ tục hành chính; Hiện đại hóa, tin học hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập…