Luật sư: Cục Nghệ thuật không có quyền đòi duyệt kịch bản Táo quân

Theo thông tin từ báo chí, ngày 13-1, Cục Nghệ thuật Biểu diễn (Cục NTBD) cũng đã có công văn đề nghị Trung tâm Sản xuất phim truyền hình (VFC - đơn vị sản xuất Gặp nhau cuối năm - Táo quân 2015) phải gửi hồ sơ xin cấp giấy phép vì tổ chức biểu diễn nghệ thuật ngoài trụ sở của đài truyền hình… Động thái này khiến nhiều người suy nghĩ, tổng đạo diễn chương trình,ông Đỗ Thanh Hải, cho rằng động thái này của Cục NTBD là “thừa”….

Để hiểu hơn về việc Cục NTBD có nên thực hiện động tác này hay không? Nhìn từ góc độ pháp luật, PV Infonet đã có cuộc trao đổi với luật sư Trần Minh Hùng, Hãng luật Gia đình (Đoàn Luật sư TP. HCM) về vấn đề này.

Thưa luật sư, hiện nay, đang nóng chuyện Cục NTBD gửi công văn yêu cầu VTV gửi hồ sơ xin cấp phép và kịch bản chương trình "Táo quân 2015", luật sư đánh giá sự việc này thế nào?

Trước hết, cần phải phân biệt, tác phẩm nghệ thuật là sản phẩm sáng tạo trong lĩnh vực nghệ thuật thể hiện bằng bất kỳ phương tiện hay hình thức nào.

Tác phẩm còn thể hiện bằng các ký hiệu thay cho chữ viết như chữ nổi, ký hiệu tốc ký, ký hiệu tương tự khác mà có thể sao chép bằng nhiều hình thức khác nhau (Điều 9 Nghị định 100/200/NĐ-CP).

Tác phẩm báo chí bao gồm: phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, phỏng vấn, phản ảnh, điều tra, bình luận, chuyên luận, ký báo chí, tiểu phẩm báo chí và các thể loại khác nhằm đăng, phát trên báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử hoặc các phương tiện khác (Điều 11 Nghị định 100/2006/NĐ-CP).

Căn cứ theo luật báo chí và các văn bản liên quan về tác phẩm nghệ thuật thì tác phẩm báo chí là một trong những sản phẩm lao động sáng tạo của con người. Tuy nhiên, tác phẩm báo chí chịu sự điều chỉnh riêng của Luật báo chí và một số văn bản liên quan. Tác phẩm nghệ thuật chịu sự điều chỉnh của các văn bản chuyên ngành riêng. Do vậy, không thể coi tác phẩm báo chí như các tác phẩm nghệ thuật khác để áp dụng chung khi điều chỉnh.

Nếu xét về thể loại thì Táo quân hàng năm gọi là "tiểu phẩm báo chí", việc đòi hỏi xem kịch bản trước khi công chiếu có động chạm quyền tác nghiệp của báo chí hay không, thưa luật sư?

Căn cứ theo Luật báo chí và Nghị định 79/2012 quy định về biểu diễn nghệ thuật tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang thì theo tôi Cục nghệ thuật không có thẩm quyền đòi hỏi kịch bản.

Tại điều 2 Luật Báo chí quy định về Bảo đảm quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí như sau:

Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí và để báo chí phát huy đúng vai trò của mình.

Báo chí, nhà báo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và được Nhà nước bảo hộ; không một tổ chức, cá nhân nào được hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động. Không ai được lạm dụng quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, tập thể và công dân.

Báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, phát sóng.

Cục NTBD đòi hỏi xem kịch bản, theo tôi, đây là việc làm không phù hợp với quy định tại Luật Báo chí.

Một cảnh trong Táo quân 2014 (Ảnh VTV)

Nếu VTV đưa việc ghi hình về trường quay của mình, Cục NTBD có tiếp tục can thiệp được hay không?