Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp

Tại Hội nghị các đại biểu tập trung thảo luận, cho ý kiến về các nội dung liên quan đến các lĩnh vực của Ủy ban trong dự thảo sửa đổi HP năm 1992 tại 2 chương: Chương II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và Chương III: Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường.

Trên cơ sở tổng hợp các ý kiến của đại biểu, thường trực Ủy ban đã đưa ra các đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung HP năm 1992. Tại Điều 25 đề xuất chuyển Khoản 2 “Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo” thành một điều riêng tại Chương III. Nội dung này có ý kiến đề nghị không chuyển khoản 2 của Điều 25 sang chương khác để đảm bảo tính logic và không bị lặp lại.

Xung quanh nội dung Điều 35 (sửa đổi, bổ sung Điều 67), thường trực Ủy ban đề xuất giữ như dự thảo là “Công dân có quyền được bảo đảm an sinh xã hội”. Qua thảo luận có ý kiến đề nghị giữ nguyên như HP hiện hành “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ được hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước. Thương binh được tạo điều kiện phục hồi chức năng lao động, có việc làm phù hợp với sức khỏe và có đời sống ổn định. Những người và gia đình có công với nước được khen thưởng, chăm sóc. Người già, người tàn tật, trẻ mồ coi không nơi nương tựa được Nhà nước và xã hội giúp đỡ”. Theo ý kiến đại biểu, Điều 67 HP hiện hành đã nêu rất cụ thể và đầy đủ các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước.

Về Điều 63 (sửa đổi, bổ sung Điều 67), theo quan điểm của thường trực Ủy ban, không nên nêu tính chất hệ thống an sinh xã hội để thống nhất với các điều khác; đồng thời phân biệt chính sách người cao tuổi là chính sách “chăm lo” khác với các đối tượng khác là “trợ giúp”; đồng thời đề xuất bổ sung thêm khoản 3 tại Điều 63 về chính sách nhà ở vì đây là một trong những nhu cầu thiết yếu và cơ bản về an sinh xã hội mà Nhà nước cần hướng đến. Qua thảo luận đại biểu Cù Thị Hậu cho rằng không nên đưa nội dung người cao tuổi vào khoản 2 và đề xuất đưa thành một nội dung nằm trong Điều 40 hay 63 của dự thảo HP. Theo đại biểu quy định như vậy sẽ làm rõ nội dung gia đình, Nhà nước và xã hội bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi.

Điều 61 dự thảo, thường trực Ủy ban cho rằng tại Khoản 1 cần nhấn mạnh vai trò của Nhà nước và thể hiện tuyên bố chính sách của Nhà nước về vấn đề việc làm, theo đó khoản 1 được thể hiện là “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân được tạo việc làm có thu nhập hợp lý cho người lao động”. Tuy nhiên có ý kiến cho rằng sử dụng từ “thu nhập hợp lý” rất khó đánh giá vì mức độ hợp lý phụ thuộc vào ý chí chủ quan và đề xuất sử dụng cụm từ “đảm bảo mức sống tối thiểu” thay thế.

Ngoài các nội dung cụ thể tại Chương II và Chương III của dự thảo HP năm 1992 , các đại biểu đã đóng góp về các nội dung khác liên quan tới các lĩnh vực của Ủy ban ./.