Tranh luận sôi nổi quanh dự thảo Nghị định về xuất bản

Hôm qua (26/6), Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý Nghị định Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản. Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son, Thứ trưởng Nguyễn Thành Hưng chủ trì hội nghị.

Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son chủ trì hội nghị

Cục trưởng Cục Xuất bản Chu Văn Hòa cho biết: “Việc biên soạn các nội dung nghị định này đã có thời gian làm việc nghiêm túc với tinh thân cầu thị sửa đổi những gì tốt nhất ngay cả đến phút cuối cùng khi đã chuyển lên Văn phòng Chính phủ còn cần thấy phải sửa đổi Ban soạn thảo vẫn sẽ sửa đổi”.

Đóng góp cho dự thảo Nghị định, Chánh tranh tra Bộ TT&TT Nguyễn Văn Hùng băn khoăn về hiệu lực thi hành và chế tài xử lý.

Còn Phó Vụ trưởng Vụ Báo chí Xuất bản (Ban Tuyên giáo Trung ương) Nguyễn An Tiêm, lại cho rằng: “Dự thảo đã bao quát chi tiết, hướng dẫn thi hành, bám sát. Tuy nhiên, còn có hạn chế, một số điều dự thảo vượt khuôn khổ nghị định ví dụ về tem xuất bản, trong luật không có điều nào quy định việc này nhưng ở Nghị định lại có... Việc dán tem như vậy rất khó khăn cho xuất bản”.

Gay gắt hơn, Chủ tịch Hiệp hội Xuất bản Nguyễn Kiểm cho rằng: Dự thảo nghị định lần này không tạo điều kiện cho ngành xuất bản phát triển. “Trong khi đó, nhiều nhà xuất bản đang thoi thóp, bên bờ vực phá sản... Nếu phải có tem quản lý sách thì nhà xuất bản hàng năm phải mất 28 tỉ đồng cho nhà sản xuất tem, vậy là phải lấy từ phần lãi của các nhà xuất bản mà một năm ngành xuất bản nhịn ăn nhịn mặc mới lãi 40 tỉ đồng.”

Ông cũng nói thêm: “Không nên đưa cứng quy định về việc tạm dừng hoạt động các nhà xuất bản”. Theo ông như vậy sẽ làm khó nhà xuất bản.

Các đại biểu đóng góp ý kiến sôi nổi

Trả lời những vấn đề của đại biểu đưa ra, Cục trưởng Xuất bản Chu Văn Hòa cho rằng: “Trong góp ý, cũng có phần chúng tôi nghiên cứu lại” nhưng ông cũng nhấn mạnh những điều dự thảo nghị định đưa ra đều có trong Luật Xuất bản. Việc đưa tem xuất bản vào sẽ đảm bảo 3 mục đích: Công tác quản lý xuất bản tốt hơn, chống in lậu và chống vi phạm bản quyền tác giả. Tem thực ra là mã số quản lý từng cuốn sách và không có gì mâu thuẫn. Mỗi quyển sách sẽ có một mã số để kiểm tra và quản lý.

Cục trưởng Cục xuất bản cũng giải thích: Việc ra chế tài tạm dừng, đình chỉ là để tăng tính răn đe cho những nhà xuất bản không tuân thủ quy định vì xử phạt hành chính quá nhẹ.

Dự thảo Nghị định tiếp tục nhận được nhiều ý kiến đóng góp khác. Về kỹ thuật lập pháp về nội dung... Đặc biệt, Chủ tịch Hiệp hội Xuất bản Nguyễn Kiểm xin phát biểu lần 2 và nhấn mạnh trong luật không có nhắc đến vấn đề dán tem cho xuất bản phẩm.

Thứ trưởng Nguyễn Thành Hưng, cũng nói: “Tem liên quan đến chi phí” nên cần phải cân nhắc. Theo ông cần phải tiếp thu và đóng góp ý kiến tiếp tục cho dự thảo nghị định.

Kết thúc hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son đồng tình và cảm ơn sự đóng góp của các đại biểu, mong muốn các đại biểu sẽ gửi văn bản tiếp tục góp ý cho Nghị định. Bộ trưởng cũng đưa ra 5 nguyên tắc định hướng tiếp thu ý kiến sửa đổi dự thảo Nghị định lần này: Thứ nhất, không đưa vào nghị định những điều không có trong luật. Thứ 2, chỉ tham mưu Thủ tướng vấn đề Quốc hội và Chính phủ ủy quyền cho Thủ tướng. Thứ 3, phải phù hợp với văn bản của Đảng, và Nhà nước. Nguyên tắc 4, không trùng lặp với văn bản khác và những văn bản cùng cấp ban hành. Thứ 5, phù hợp với thực tiễn đời sống xuất bản hiện nay.

Với tinh thần “chậm chắc” còn hơn vội ra không hợp lý, Bộ TT&TT tiếp tục nhận ý kiến đóng góp của các đại biểu.