Tiếp tục thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đến 2014

>> Khi Bí thư - Chủ tịch trong cùng một cán bộ...

Đoàn kiểm tra số 4 của Ban chỉ đạo TƯ làm việc với lãnh đạo Đà Nẵng ngày 21/3 - Ảnh: HC

Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Đặng Công Ngữ cho hay, tại TP này, việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đảm bảo được quy định, tiến độ. Thực hiện kịp thời việc bố trí, sắp xếp cán bộ. UBND quận, huyện, phường vẫn hoạt động ổn định; quyền làm chủ của người dân được duy trì... Đặc biệt, bước đầu đã đạt kết quả rõ nét về giảm biên chế và bộ máy trung gian. Trước đây, tổng số đại biểu HĐND 3 cấp là 1.777, hiện chỉ còn 365 (cấp TP và xã). Từ đó đã cắt giảm một phần chi phí hành chính; nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của bộ máy chính quyền và người đứng đầu.

Theo khảo sát của Viện Nghiên cứu và Phát triển KT - XH Đà Nẵng, mức độ hài lòng của người dân đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công đạt 97,8%, cao hơn cả khi còn HĐND quận, huyện, phường; 67 % nhân dân đánh giá chính quyền các cấp đã quan tâm đến ý chí và nguyện vọng của người dân nhiều hơn trước. Người dân cũng đánh giá tích cực về hiệu quả các hoạt động của UBND các cấp từ năm 2009 đến nay. Trong 11 hoạt động được liệt kê, có 10 hoạt động được đa số ý kiến (từ 50% trở lên) đánh giá hiệu quả “tốt hơn trước”.

Đặc biệt, khi lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo phường xã được cấp trên bổ nhiệm trực tiếp, có 76,6% được tín nhiệm từ 90% trở lên, còn lại từ 70 – 89%. Qua khảo sát, 73% ý kiến cho rằng việc thực hiện cơ chế này đã tạo thuận lợi trong lựa chọn, bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ, 65% ý kiến đánh giá cơ chế này đảm bảo sự chỉ đạo tập trung của cơ quan hành chính cấp trên về công tác nhân sự và 57% ý kiến cho rằng cơ chế này tạo thuận lợi về quy trình, thủ tục trong công tác cán bộ.

Bên cạnh đó TP Đà Nẵng cũng đã thực hiện thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 2/8 quận, huyện và 12/56 phường, xã. Nhìn chung ở các địa phương thực hiện thí điểm chủ trương này thì việc chỉ đạo, điều hành công việc vẫn trôi chảy, thông suốt, phát huy được trách nhiệm của người đứng đầu…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Võ Duy Khương cho rằng tuy vẫn còn một số điểm vướng mắc nhưng những kết quả đạt được qua 3 năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường là rất khả quan. Do vậy, lãnh đạo TP Đà Nẵng kiến nghị không nên tổ chức HĐND cấp dưới đối với chính quyền đô thị.

Tuy nhiên, đối với chính quyền nông thôn, ông Võ Duy Khương cho rằng cần nghiên cứu sâu sắc hơn trước khi quyết định tổ chức HĐND hay không. "Vì đặc trưng riêng giữa chính quyền nông thôn khác xa chính quyền đô thị, địa bàn rộng lớn, tính thông suốt giữa các cấp chưa cao" - ông Khương nói.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp đánh giá cao những kết quả mà Đà Nẵng đạt được và cho hay, qua tìm hiểu thực tế từ 10 địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, Ban chỉ đạo TƯ sẽ có những tổng kết, hướng dẫn tiếp tục thực hiện mô hình thí điểm này đến năm 2014.

HẢI CHÂU