Sẽ xin ý kiến nhân dân về Bộ luật dân sự dày nghìn trang

Thường vụ Quốc hội đồng tình với chủ trương xin ý kiến nhân dân về Bộ luật dân sự sửa đổi.

Sáng 22/9, Ban soạn thảo và phía Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin ý kiến ban đầu về Bộ luật dân sự sửa đổi năm 2005. Bộ Luật này được ban hành lần đầu vào năm 1995 và đây là lần thứ 2 được sửa đổi, với “tuổi thọ” trung bình 10 năm. Đây là một Bộ luật đồ sộ, dày hơn 1 nghìn trang, có tổng số 672 điều, giữ nguyên 263 điều, sửa đổi 297 điều, bổ sung 126 điều, bãi bỏ 149 điều so với bộ luật hiện hành.

Nêu ý kiến trước tiên về Bộ luật dân sự, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, những gì Hiến pháp và luật cũ chưa quy định thì lần này phải quy định, đồng thời bộ luật phải bám sát và làm rõ thêm chứ không được khái quát hơn cả Hiến pháp. Do đó cái gì thuộc về quy định thì nó phải ở trong luật.

Cho rằng luật của ta là của nhân dân, phải viết cho dân đọc, Chủ tịch Quốc hội đề nghị phải sử dụng ngôn từ trên cơ sở đảm bảo sự trong sáng của tiếng Việt, ngôn ngữ trong luật phải trong sáng. Chẳng hạn như khái niệm “vật quyền” – thực chất đó là tài sản sở hữu của một ai đó, nếu buộc phải sử dụng ngôn ngữ này thì cần giải thích rõ để cho dân hiểu.

“Chúng ta phải hoàn thiện thật tốt bộ luật này vì nó liên quan nhiều đến người dân" - Chủ tịch Quốc hội đề nghị và đồng ý đưa Bộ luật ra xin ý kiến nhân dân sau khi trình ra Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp tháng 10 tới.

Đồng tình với chủ trương này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, Bộ luật dân sự sửa đổi được xây dựng rất công phu với độ dày hơn nghìn trang. Mặt khác Bộ luật này đã qua 2 lần sửa đổi, mỗi lần 10 năm, do vậy lần để kéo dài tuổi thọ hơn trong lần sửa đổi này cần phải đưa ra xin ý kiến rộng rãi trong nhân dân sau khi đã xin ý kiến Quốc hội lần đầu. 

Tinh thần chung theo bà Nguyễn Thị Kim Ngân, bộ luật này phải khơi thông cho được các giao dịch về kinh tế, dân sự và các quan hệ về thương mại, đồng thời phải là cái nền để thúc đẩy sự hình thành và phát triển xã hội dân sự.

Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng, quan điểm xây dựng bộ luật là xây dựng thành bộ luật chung. Trong khi ở trên thế giới, như Mỹ, Pháp, Đức… Bộ luật dân sự tồn tại rất lâu, tính ổn định cao, ngược lại bộ luật này ở Việt Nam ra đời từ năm 1995, sau 10 năm sau lại sửa lần đầu, và 10 năm tiếp theo sửa lần 2, tính ổn định không cao.

"Bộ luật dân sự thường xuyên phải sửa đổi bổ sung sẽ ảnh hương đến quyền lợi của người dân. Quan điểm của ban soạn thảo khi xây dựng Bộ luật có tính ổn định cao, tính dự báo cao để tuổi thọ cao mà không phải sửa đổi thường xuyên" - ông Đinh Trung Tụng nói.

Về các khái niệm còn bàn cãi như "vật quyền", Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng, đây là khái niệm đã có từ xa xưa và đã được sử dụng từ những năm 50 của thế kỷ trước. "Vật quyền" là quyền kiểm soát tài sản của chủ thể và không được xâm phạm trái pháp luật. Nếu dùng khái niệm như Bộ luật năm 2005 thì sẽ không toát hết được nội hàm khi sử dụng.

Cùng có mặt tại buổi làm việc sáng nay, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ghi nhận các ý kiến đóng góp từ Thường vụ Quốc hội và sẽ chỉ đạo Bộ Tư pháp, Tòa án, Viện Kiểm sát và các đơn vị liên quan nghiên cứu kỹ các ý kiến, hoàn thiện Bộ luật dân sự sửa đổi trước khi trình ra Quốc hội.