Sáp nhập sở, ngành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ ít sai sót!

Đây là quan điểm của PGS. TS Ngô Thành Can, Phó Trưởng khoa Tổ chức và Quản lý Nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia liên quan vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ công chức hiện nay.

Tinh giản biên chế nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ ít sai sót

Ông Ngô Thành Can cho biết, trước đây giới chuyên môn hay sử dụng từ “sức mạnh của nền công vụ” nhưng hiện giờ dùng từ “sức khỏe của nền công vụ” mà điểm yếu của nền công vụ chính là biểu hiện của sức khỏe không tốt. Có thể kể đến yếu về điều hành, yếu về triển khai văn bản quy phạm, điểm yếu về đội ngũ, đặc biệt là năng lực thực thi công vụ mà nổi trội là vấn đề đạo đức.

PGS. TS Ngô Thành Can

“Với một nền công vụ ít bệnh tật thì việc chữa trị dễ dàng hơn, thậm chí vẫn có thể đảm bảo phát triển tốt, nhưng với nền công vụ bệnh nặng thì chúng ta cần phải xem xét. Ví dụ những bệnh nổi trội vừa qua được đề cập nhiều như tham nhũng, suy thoái về lối sống đạo đức, vô cảm…Chúng ta tiêu tốn quá nhiều cho bộ máy hành chính sự nghiệp mà năng suất lại kém, nhũng nhiễu, tham nhũng quá nhiều. Những thực tế này bắt buộc chúng ta phải cải cách.

Do đó, chủ trương tinh giảm biên chế, tinh gọn bộ máy thể hiện trong đề xuất mới đây của Bộ Nội vụ về sáp nhập các sở, ngành để nâng cao năng lực hiệu quả phục vụ cũng là nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có ít sai sót.

Theo đó, nhiều năm trước chúng ta có những chủ trương chính sách không phù hợp mà nhiều người hay gọi đó là “tham nhũng chính sách” nhằm chia sẻ quyền lợi cho một nhóm lợi ích hoặc những vấn đề gây bức xúc trong dư luận. Thậm chí có những chính sách vấp phải nhiều ý kiến trái chiều buộc phải thay đổi.

Chẳng hạn như quy định về việc bán thực phẩm tươi sống trong thời gian 8 tiếng ở nhiệt độ thường, hay chứng minh thư phải ghi cả tên cha mẹ, sổ đỏ phải ghi tên các thành viên trong gia đình… đều không thực hiện được. Hoặc những dự thảo dù đang xin ý kiến như ngực lép không được lái xe, răng vẩu không được lái tàu hay thuế tài sản… nhưng đã khiến dư luận bức xúc”- ông Can nói.

PGS Ngô Thành Can khẳng định rằng dư luận bức xúc là có cơ sở. Họ có quyền đặt câu hỏi năng lực cán bộ thế nào mà lại có những chính sách lạ thế. Suy cho cùng người dân rất quan tâm đến tổ chức bộ máy gọn nhẹ. Nâng cao năng lực hoạt động, tinh gọn bộ máy giúp tiết kiệm cho ngân sách quốc gia.

Nếu vi phạm thì ra khỏi nền công vụ là bình thường!

Trả lời câu hỏi "bên cạnh việc tinh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của nền công vụ, theo ông có cần thiết phải đưa ra những chế tài xử phạt cụ thể đối với những cán bộ công chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc tham mưu cho cấp trên những chính sách không khả thi?", PGS. TS Ngô Thành Can cho rằng đây là câu hỏi rất hay mà trong một hội thảo ông từng nhắc đến. Việc tổ chức tinh gọn bộ máy hành chính khiến biên chế giảm nhưng phải tăng hiệu lực hiệu quả đối với công việc mà cán bộ công chức phải thực thi.

Để thực hiện được điều này, chúng ta phải hoàn thiện về chế độ chính sách. Mọi vấn đề phải tường minh rõ ràng thì mới thực thi được. Vấn đề tiếp theo mà chúng ta cần tập trung đó là đánh giá thường xuyên xem cán bộ công chức thực hiện như thế nào. Không thể một người đưa ra chính sách sai mà chỉ bị phê bình, rút kinh nghiệm. Không thể một người làm ăn không tốt, gây thất thoát nhiều vẫn chỉ bị phê bình. Đã đến lúc chúng ta phải nhìn nhận để làm trong sạch bộ máy cán bộ công chức. Cuối cùng đó là đạo đức công vụ. Nếu anh không tuân theo thì phải có chế tài nhất định.

Ông Can cũng chia sẻ, kinh nghiệm ở các nước có nền công vụ tiên tiến, bản thân cán bộ công chức đã làm theo quy định văn bản pháp luật. Quan trọng là họ có những quy định về quản lý thực thi- tức là anh thực hiện nhiệm vụ như thế nào là tốt và được đánh giá. Thường họ hay có điều luật về đạo đức công vụ, trong đó quy định rõ trong hoàn cảnh nào anh được ăn cơm với đối tác, thậm chí khi nào phải chia tiền và khi nào không…. hay anh được nhận quà có giá trị đến bao nhiêu, ở mức nào thì phải nộp lại. Tất cả những điều đó đều có quy định.

“Nếu anh vi phạm đã có chế tài rõ ràng. Chuyện ra khỏi nền công vụ là chuyện bình thường nếu anh vi phạm. Nếu chúng ta chưa quy định rõ phần này mà chỉ "rút kinh nghiệm một cách sâu sắc" thì tôi nghĩ khó có thể tạo được nền tảng tốt trong việc thi hành, đặc biệt trong đội ngũ lãnh đạo”- PGS Ngô Thành Can nhấn mạnh.