Phạt vợ chồng chì chiết, bố mẹ “dọa ma” con... rất mơ hồ!

Trên thực tế, những quy định phạt tiền đối với các hành vi như vợ chồng chì chiết nhau; thường xuyên dọa nạt thành viên gia đình bằng các hình ảnh, con vật, đồ vật làm người đó hoảng sợ… là không thể thực hiện được. Điều đó dẫn tới hệ quả là người dân nhờn luật.

Dự thảo lần 3 Nghị định “Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình” của Bộ Công an (Dự thảo) vừa đưa ra đã lại tiếp tục gây tranh cãi. Báo Giao thông trao đổi với Luật sư Nguyễn Hồng Tuyến -Phó chủ tịch Hội Luật gia Hà Nội xung quanh một số nội dung trong dự thảo này.

Phạt vợ chồng chì chiết, bố mẹ “dọa ma” con... rất mơ hồ! - ảnh 1

LS Nguyễn Hồng Tuyến

Nhiều ý kiến cho rằng, một số quy định trong dự thảo đưa ra cho có, chứ không thể thực hiện được trong thực tế. Quan điểm của ông thế nào?

Theo tôi, chỉ nên xử phạt hành chính khi đã được nhắc nhở, được hòa giải mà ai đó vẫn còn lặp lại những hành vi bị nghiêm cấm. Nếu ngay từ hành vi đầu tiên đã xử phạt hành chính rồi thì rất khó.

Mặt khác, những quy định kiểu như phạt tiền hành vi vợ chồng chì chiết, lăng mạ, kiểm soát tài chính lẫn nhau, bố mẹ “dọa ma” con cái… rất mơ hồ. Thế nào thì được coi là lăng mạ, chì chiết? Luật của chúng ta thường hay sử dụng thuật ngữ đa nghĩa mà lại không được giải thích nên áp dụng rất khó. Khi mà những khái niệm, thuật ngữ chưa được giải thích rõ ràng thì những căn cứ để áp dụng luật sẽ rất khó khăn.

Vợ kiểm soát tài chính chồng: Phạt 1 triệu đồng

Theo Điều 54 của dự thảo, cơ quan có thẩm quyền được phạt tiền từ trên 1,5 triệu - 2 triệu đồng đối với hành vi “Thường xuyên dọa nạt thành viên gia đình bằng các hình ảnh, con vật, đồ vật mà người đó hoảng sợ, ảnh hưởng đến tinh thần”. Điều 60 quy định ai có hành vi “Kiểm soát chặt chẽ nguồn tài chính của thành viên gia đình hoặc nguồn tài chính chung của gia đình nhằm tạo cho thành viên gia đình sự phụ thuộc về tài chính”, sẽ bị xử phạt tới 1 triệu đồng.

Nhưng cũng đã có ý kiến cho rằng, các quy phạm pháp luật phải dự liệu được tất cả những trường hợp phát sinh để điều chỉnh mọi quan hệ xã hội. Phải chăng những quy định cụ thể được đưa ra trong dự thảo là hướng tới điều đó?

Dù những quy định của pháp luật có bao quát hết tất cả các quan hệ trong xã hội thì cũng vô nghĩa. Và nguy hại hơn, việc có quy định mà không thực thi được, không sát thực tế sẽ làm giảm kỷ cương pháp luật, dẫn đến nhờn luật.

Tôi cho rằng, ban soạn thảo khi xây dựng dự thảo đã nhìn nhận đánh giá vấn đề từ nhiều góc độ. Tuy nhiên, việc tổng kết đánh giá từ thực tiễn còn rất hạn chế, nhất là thực tiễn từ việc thực hiện Luật Phòng chống bạo lực gia đình. Luật này đã ban hành từ năm 2007, nhưng các vụ bạo lực gia đình vẫn không ngừng gia tăng. Một trong những nguyên nhân chủ yếu là do các chế tài xử phạt còn chưa nghiêm, quy định về xử phạt chưa chuẩn. Trong dự thảo lần này, mặc dù ban soạn thảo đã đưa ra nhiều tình huống, hành vi được coi là vi phạm và áp dụng các mức xử phạt, nhưng theo tôi các hành vi này xa rời thực tiễn.

Ông có cho rằng, đang có tình trạng hành chính hóa các quan hệ dân sự?

Tôi nghĩ phổ biến thì chưa, nhưng hiện tượng là có. Một thời gian thì người ta hình sự hóa các quan hệ dân sự. Sau đó công luận lên tiếng thì chuyển sang bỏ lọt hành vi phạm tội. Còn nay thì có hiện tượng hành chính hóa các quan hệ dân sự, điều này rất không ổn. Quan hệ dân sự phải được giải quyết bằng dân sự. Các quan hệ trong gia đình phải được giải quyết bằng tình cảm. Nhất là quan hệ hôn nhân gia đình mà lại bị hành chính hóa thì nó sẽ gây ra những hậu quả rất đáng tiếc.

Cảm ơn ông!

Nguồn: giaothongvantai.com.vn