“Phân cấp lằng nhằng thì bố trí ngân sách rất khó khăn”

“Lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học cần có sự phân cấp rõ ràng để bố trí ngân sách. Nơi nào phân cấp nhiều việc thì chi nhiều tiền, ít việc ít tiền. Phân cấp lằng nhằng thì bố trí ngân sách rất khó".
“Phân cấp lằng nhằng thì bố trí ngân sách rất khó khăn” - ảnh 1

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị phải phân cấp rõ ràng giữa trung ương với địa phương để bố trí ngân sách cho hợp lý

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu ý kiến trên khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) chiều 26/2.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Hiến pháp có quy định khoản thu chi ngân sách nhà nước phải được dự toán theo luật định, nhưng Luật ngân sách nhà nước vẫn giữ như hiện hành. Ông đề nghị cần phải lý giải thế nào cho phù hợp, chặt chẽ. Bên cạnh đó, nguồn thu từ xuất nhập khẩu tại các địa phương, hay nguyên tắc bình đẳng giới cũng cần phải quan tâm, cụ thể hóa trong luật.

Liên quan đến lĩnh vực chuyên môn, Chủ nhiệm Uỷ ban khoa học công nghệ Phan Xuân Dũng cho biết, việc chi 2% ngân sách cho KHCN hàng năm đã được khẳng định trong nghị quyết của Đảng, Luật khoa học công nghệ 2013 cũng tiếp tục khẳng định điều này. Ông Dũng đề nghị nội dung này cần phải tiếp tục quy định trong luật ngân sách.

Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng nêu: Nếu Luật này được thông qua tại 2 kỳ họp thì có những tiến bộ gì ? Có thông suốt hơn không? Quyền lực của Quốc hội có được khẳng định hơn không?

Tương tự, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lý cũng đề cập: Khi luật ra đời góp phần thế nào trong việc đảm bảo nguyên tắc tài chính chặt chẽ hơn? Vì trên thực tế những thứ ngoài ngân sách hiện vẫn còn nhiều lắm. Ngoài ra cũng cần phải làm rõ được mối quan hệ giữa Luật ngân sách và Luật tổ chức chính quyền địa phương để thực hiện cho hiệu quả.

Giải đáp những vấn đề nêu ra, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển hi vọng luật sửa đổi lần này sẽ khắc phục được những hạn chế trước đây. Theo ông Hiển, tới đây các kế hoạch thu chi buộc phải có dự toán,  nếu không tất cả các khoản chi sẽ không được chấp nhận. Đây là một trong những điểm mới được quy định trong Luật sửa đổi.

Liên quan đến việc chi 2% hàng năm cho KHCN, nhưng thời gian qua con số này vẫn chưa đạt như mục tiêu đề ra, theo ông Hiển, lý do một phần vì lĩnh vực này chưa đáp ứng được nhu cầu, chất lượng đem lại từ KHCN còn hạn chế. Bên cạnh đó, một số khoản chi cũng không hợp lý, ví dụ ở cấp huyện cũng chi KHCN thì không hiểu thế nào... Ông Hiển cho rằng, nếu cứ chi cho KHCN đồng đều như nhau thì chưa hợp lý. Nếu cứ quy định mức chi 2% vào Luật ngân sách sẽ rất khó, do vậy ông đề nghị lĩnh vực KHCN, và cả giáo dục, y tế chỉ nên đưa vào nghị quyết thôi.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách, điều quan trọng nhất của ngân sách là phân bổ nguồn lực, mà nguồn lực phải căn cứ vào nghĩa vụ của các cấp và phân cấp quản lý từ trung ương đến địa phương. Do vậy việc quản lý các quỹ chỉ nên đưa nguyên tắc thôi, nếu bảo quỹ này giữ, quỹ kia bỏ thì khó. Trên cơ sở đó, cái nào không nằm trong nguyên tắc thì rà soát lại và bỏ ra. Riêng trái phiếu Chính phủ sẽ đưa vào và không nằm ngoài văn bản nữa.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, vấn đề ngân sách thường đi theo nhiệm vụ chính quyền, nên Luật chính quyền địa phương phải phân cấp rõ nếu không sẽ không bố trí ngân sách được. Chẳng hạn lĩnh vực giao thông, các tuyến đường trung ương chạy qua các huyện, các tỉnh, nhưng lĩnh vực này vẫn chưa có sự phân cấp cụ thể, nên ngân sách thường lấy từ trung ương. Rồi cầu Nhật Tân cũng chưa rõ là thuộc trung ương hay Hà Nội. Sân bay là của quốc gia cả hay của các tỉnh?...

“Lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học cần có sự phân cấp rõ ràng để bố trí ngân sách. Nơi nào phân cấp nhiều việc thì chi nhiều tiền, ít việc thì ít tiền. Phân cấp lằng nhằng thì bố trí ngân sách rất khó khăn, nên Luật tổ chức chính quyền địa phương phải thông qua trước, từ đó mới tính đến việc thu chi phân cấp ngân sách” - Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh và đề nghị Bộ trưởng tài chính, Bộ Tư pháp và các đơn vị soạn thảo 2 Luật Ngân sách nhà nước và Luật tổ chức chính quyền địa phương phối hợp, bàn bạc cho kỹ. “Nếu không ngồi với nhau thì không biết chia tiền thế nào đâu. Các bên phải cùng nhau phối hợp, quan tâm để làm song hành hai luật này theo tinh thần Luật tổ chức chính quyền địa phương thông qua trước, Luật ngân sách thông qua sau” – Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng nói.

Chủ trì phiên họp – Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị ban soạn thảo cố gắng trình tại 2 kỳ họp, thông qua Luật sớm để có thể áp dụng từ năm 2016 – năm đầu tiên của nhiệm kỳ mới.

Nguyễn Dũng

Xây dựng con người và công nghệ hướng tới một Việt Nam bao trùm số

Nhằm tạo cầu nối giữa những người sáng tạo công nghệ và các nhóm yếu thế, “Sáng kiến công nghệ bao trùm” giúp họ hòa nhập và phát triển, từ đó thúc đẩy xã hội công bằng và bền vững.

Đề xuất miễn visa cho khách thị trường trọng điểm

Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất miễn thị thực nhập cảnh đối với khách ở các thị trường trọng điểm như châu Âu, Bắc Mỹ, Australia.

Khách nhiễm Covid-19 cố tình giấu bệnh lên máy bay có thể bị cấm bay vĩnh viễn

Trước khi lên máy bay khách có xét nghiệm xác nhận bị nhiễm Covid-19 nhưng không khai báo trung thực có thể bị Vietnam Airlines cấm bay vĩnh viễn trên các chuyến bay của hãng.

VOV bổ nhiệm Phó giám đốc đài truyền hình kỹ thuật số VTC

Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam đã quyết định bổ nhiệm ông Lương Minh Đức giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, đồng thời tái bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Bình tiếp tục giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ làm trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội

Sáng 18/ 2, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội tổ chức họp đoàn kiện toàn chức danh Trưởng đoàn.

Bộ TT&TT điều động và bổ nhiệm 13 cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Nhận định lần trao các quyết định giao nhiệm vụ quy mô lớn này là một sự kiện lịch sử của Bộ TT&TT, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, với vị trí, nhiệm vụ mới, 13 cán bộ lãnh đạo các đơn vị sẽ có năng lượng mới để đóng góp tốt hơn cho Bộ, đất nước.

Tọa đàm Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh và Đảng CSVN với sự nghiệp văn hóa-VHNT VN

Buổi tọa đàm với diễn giả là GS. Phong Lê - Nguyên Viện trưởng Viện Văn học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, diễn ra lúc 9h00 ngày 03/02/2020 tại Tầng 1 Tòa nhà chính Thư viện Quốc gia Việt Nam, 31 Tràng Thi, Hà Nội.

Đắk Lắk: Bệnh nhân bị đồn nhiễm virus corona là một tiếp viên hàng không

Liên quan đến thông tin trên mạng xã hội cho là "có người nhiễm corona tại Đắk Lắk", sáng 28/1, lãnh đạo BVĐK vùng Tây Nguyên cho biết, có một bệnh nhân bị sốt đang được điều trị tuy nhiên chưa thể kết luận có nhiễm virus corona hay không.

Đà Nẵng: Xuân 2020 hướng tới 22 dự án với tổng vốn đầu tư 1,7 tỉ USD

Các cơ quan hữu quan của Đà Nẵng đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục đầu tư đối với các dự án đang xúc tiến để tại “Tọa đàm Mùa xuân 2020” có thể hướng tới 22 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng vốn khoảng 1,715 tỉ USD

Tân Giám đốc Sở KH&CN Hà Nội Nguyễn Hồng Sơn

Sáng nay 20/1, Phó Chủ tịch UBND TP Ngô Văn Quý trao quyết định của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung bổ nhiệm Giám đốc Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội cho ông Nguyễn Hồng Sơn.

Đang cập nhật dữ liệu !