Năm 2015: Đẩy mạnh công tác thanh tra toàn ngành xuất bản

Sáng ngày 13/3/2015, tại TP Đà Nẵng, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) phối hợp với Ban tuyên giáo Trung ương tổ chức hội nghị Triển khai công tác xuất bản, phát hành năm 2015. Tham dự hội nghị có các lãnh đạo Bộ TT&TT, Ban tuyên giáo Trung ương cùng 1400 đại biểu đến từ các nhà xuất bản(NXB), cơ quan chủ quản nhà xuất bản, các Sở TT&TT….

Ông Chu Hòa, Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành(Bộ TT&TT) cho biết, trong năm 2014, Cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương đã phối hợp thực hiện tốt chức năng quản lý, thể hiện qua việc xây dựng và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách. Công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm trong hoạt động xuất bản triển khai mạnh mẽ từ Trung ương đến địa phương. Qua đó, phát hiện xử lý kịp thời các vụ việc.

Thứ trưởng Trương Minh Tuấn (ngoài cùng bên phải) tặng cờ thi đua của Bộ TT&TT cho 8 đơn vị xuất sắc, dẫn đầu phong trào thi đua của ngành xuất bản.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Thế Kỷ - Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương cho rằng: “Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của ngành xuất bản năm 2015, đề nghị các NXB cần tập trung nguồn lực, tổ chức tốt công tác tuyên truyền, đặc biệt tuyên truyền những thời cơ, thuận lợi cũng như khó khăn, thách thức với việc hướng tới hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN, mở cửa thị trường bán lẻ theo cam kết WTO, tuyên truyền phục vụ Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc, và tuyên truyền đậm nét các ngày kỷ niệm lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước... Tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động xuất bản; Rà soát, sắp xếp lại ngành xuất bản, in và phát hành theo quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt. Các cơ quan chủ quản NXB cần rà soát lại điều kiện hoạt động của các NXB trực thuộc tạo mọi điều kiện cho NXB phát triển. Quan tâm đến công tác đào tạo, kiện toàn bộ máy nhân sự lãnh đạo; nhất là các chức danh chủ chốt, nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập, hoàn thiện bộ máy nhân sự theo hướng tinh gọn, hiệu quả, tăng cường nguồn lực, phương tiện cho hoạt động xuất bản, chú trọng đổi mới quy trình, công nghệ, tiếp nhận những yêu cầu mới của xuất bản hiện đại, đặc biệt là xuất bản điện tử, nâng cao chất lượng xuất bản phẩm, tăng năng lực cạnh tranh”.

Ông Nguyễn Thế Kỷ - Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thứ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn nhận định, năm 2014, ngành Xuất bản, In và Phát hành sách đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận nhưng trong năm qua vẫn còn phải đối đầu với nhiều khó khăn, thách thức.

Vì vậy, Thứ trưởng Trương Minh Tuấn chỉ đạo: Trong năm 2015, toàn ngành thống nhất triển khai đồng bộ Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Các quy định pháp luật về xuất bản lần này có thay đổi cơ bản và có sự điều chỉnh, áp dụng cho nhiều đối tượng, chủ thể tham gia, vì vậy xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động này.

Đây là trách nhiệm thuộc về cơ quan quản lý, mà cụ thể giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện này cho Cục Xuất bản, In và Phát hành; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố. Cần lưu ý, trong công tác phổ biến, triển khai thực hiện pháp luật về xuất bản, cần xây dựng nội dung chương trình theo từng chủ đề, phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn cụ thể, tránh sự chung chung; cần có sự giám sát, tổng kết, đánh giá những mặt được và những vấn đề bất cập phát sinh từ thực tiễn để báo cáo cấp có thẩm quyền.

Thứ trưởng bộ TT&TT Trương Minh Tuấn phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Triển khai Quy hoạch phát triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Đây là một nhiệm vụ cấp bách, cần có sự vào cuộc ngay của các cơ quan quản lý từ Trung ương đến địa phương, do vậy đề nghị các Sở Thông tin và Truyền thông chủ động tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển đối với hoạt động này tại địa phương trên cơ sở phù hợp với Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Đối với hoạt động xuất bản, Thứ trưởng đề nghị các cơ quan chủ quản triển khai việc rà soát điều kiện hoạt động của các nhà xuất bản, nhất là các điều kiện về nguồn vốn, trụ sở, nguồn nhân lực để hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp đổi lại giấy phép thành lập theo quy định. Các NXB phải chủ động xây dựng đề án chuyển đổi hoạt động theo quy định pháp luật mới. Xác định rõ chức năng, nhiệm, tôn chỉ, mục đích hoạt động của NXB. Xây dựng quy trình xuất bản để vận hành đúng quy định của pháp luật. Nâng cao năng lực hoạt động để chủ động tổ chức xuất bản, tránh tình trạng tổng số xuất bản phẩm liên kết chiếm tỷ trọng chi phối hoàn toàn trong hoạt động của nhà xuất bản.

Đối với hoạt động phát hành xuất bản phẩm, Thứ trưởng yêu cầu Cục Xuất bản, In và Phát hành, trực tiếp là Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động này một cách hiệu quả, đồng thời triển khai ngay việc đăng ký hoạt động phát hành thống nhất trên phạm vi toàn quốc; cần nghiên cứu đề xuất các biện pháp hỗ trợ của Nhà nước đối với lĩnh vực này một cách phù hợp.

Cục Xuất bản, In và Phát hành cần tập trung ưu tiên cho việc xây dựng cơ chế chính sách đồng bộ với hệ thống văn bản quản lý, nhất là các chính sách của Nhà nước đã được quy định tại Luật Xuất bản; tham mưu, đề xuất tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại của ngành để tạo điều kiện cho hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm phát triển đi đôi với quản lý tốt.

Bên cạnh đó, cần chủ động tham mưu, trình lãnh đạo Bộ chương trình, nội dung, kế hoạch phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương trong công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động xuất bản, in và phát hành; tập trung triển khai nghiên cứu, đề xuất những vấn đề trọng tâm chuẩn bị cho việc tổng kết Chỉ thị số 42/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về những nhiệm vụ cơ bản liên quan đến hoạt động xuất bản.

Bộ TT&TT yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong toàn Ngành trên diện rộng, đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng bổ sung, hoàn thiện các chế tài xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động xuất bản, nhất là việc nghiên cứu, bổ sung các quy định xử lý vi phạm trong hoạt động xuất bản vào Luật Hình sự.

Thứ trưởng cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành tập trung mọi nguồn lực để tổ chức thành công các hoạt động: Ngày Sách Việt Nam, Triển lãm Sách chủ đề “Đất nước thống nhất” chào mừng kỷ niệm 40 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; - Triển lãm - Hội chợ sách Quốc tế - Việt Nam lần thứ V; Triển khai xây dựng hoàn thành trình Chính phủ 04 Đề án: “Giải thưởng sách Quốc gia”; “Quảng bá xuất bản phẩm Việt Nam ra nước ngoài”; “Xây dựng và khôi phục mạng lưới phát hành sách cấp huyện tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo”; “Chương trình sách Quốc gia giai đoạn 2016 - 2020”.