Lo “phình” biên chế khi sửa Luật tổ chức Quốc hội

ĐBQH đoàn Hà Nội thảo luận tại tổ vào sáng 3/6 (Ảnh: Nguyễn Dũng)

Việc đề xuất nâng Ban Dân nguyện lên Ủy ban và việc thành lập Tổng thư ký Quốc hội được đa số ĐB quan tâm, cho ý kiến khi đề cập đến Luật tổ chức Quốc hội.

ĐBQH Nguyễn Thị Hồng Hà băn khoăn: "Nếu nâng Ban Dân nguyên lên thành Ủy ban thì có bao quát hết được việc tiếp dân và giải quyết đơn thư hay không?". ĐB Hồng Hà đề nghị ban soạn thảo cần phân tích rõ hơn để ĐB nắm được, trên cơ sở đó đưa ra quyết định.

Bên cạnh đó, ĐB cũng còn băn khoăn về chức danh Tổng thư ký Quốc hội. ĐB đề nghị cần làm rõ chức danh Tổng thư ký với Chủ nhiệm VPQH khác nhau như thế nào, chức danh Phó Tổng thư ký và ủy viên thư ký Quốc hội khác nhau ở điểm nào.

“Nếu hình thành Tổng thư ký Quốc hội thì có phình bộ máy không? Có thành lập Ban thư ký Quốc hội không?” – ĐB Hà đề nghị ban soạn thảo cần phải làm rõ.

Cũng liên quan đến tổ chức bộ máy, ĐB Hà đặt câu hỏi: "Nếu thành lập Ủy ban thì bộ máy có bị phình ra không? Ban soạn thảo cần có đánh giá tác động, xem chủ trương này có tăng biên chế không, tăng bao nhiêu? Nếu thành lập thì hiệu quả sau đó sẽ ra sao?".

ĐB Trịnh Thế Khiết cũng băn khoăn với quy định ĐBQH chuyên trách được bố trí nơi làm việc, thư ký giúp việc và được hưởng các chế độ khác…Ông Khiết tính toán, nếu 35% số ĐB chuyên trách, tương đương khoảng 150 người, như vậy sẽ thêm 150 thư ký, và các bộ phận khác, như vậy có thể dẫn tới bộ máy phình ra.

Tuy nhiên, ĐB Khiết đồng tình với việc nâng số ĐB chuyên trách lên tới 40% thì càng tốt. Điều này sẽ giúp hoạt động của ĐB tốt hơn, nhất là trong việc soạn thảo luật.

Bên cạnh đó, ông Khiết cũng chưa rõ với quy định như dự thảo thì Tổng thư ký có thay cho chánh văn phòng không. Dự thảo nên ghi rõ hai chức vụ này khác nhau ở chỗ nào.

Giải đáp một số băn khoăn của ĐB nêu ra, Phó Chủ nhiệm UBTP Nguyễn Đình Quyền cho biết, vấn đề nâng từ Ban Dân nguyện lên thành Uỷ ban đã được đề cập đến từ khóa 8 đến giờ. Qua lấy phiếu thăm dò thì 57% số ĐBQH không đồng ý nâng lên thành Ủy ban. Vì sinh ra Ủy ban thường có 3 chức năng thẩm tra, giám sát và kiến nghị. Nếu nâng Ban Dân nguyện lên thành Ủy ban thì không biết đối tượng, lĩnh vực của Ban này là gì.

ĐB Nguyễn Đình Quyền cũng đồng tình với việc thành lập Tổng thư ký Quốc hội phụ trách chuyên môn, rà soát lại các văn bản của các ủy ban. Chức danh này rất cần thiết và nên tách bạch hẳn ra với chức danh Chánh văn phòng.

Trước quy định xem xét cho công dân được phép tham dự các phiên họp Quốc hội, ĐBQH – Hòa Thượng Thích Bảo Nghiêm cho rằng, điều này thể hiện tính dân chủ, vốn đã được nhiều nước trên thế giới thực hiện. Hòa Thượng Thích Bảo Nghiêm cũng cho rằng, cần nâng số ĐB chuyên trách lên 40%, như vậy mới toàn tâm toàn ý phục vụ công tác Quốc hội được.

Đồng tình với chủ trương sửa đổi song ĐB Bùi Thị An đề nghị việc sửa đổi cần  tuân thủ theo Hiến pháp, phải nhất quán và không được trùng, hay đi ngược với các luật khác.

ĐB An cũng đồng tình với chủ trương phải lấy ĐBQH làm trung tâm. Quốc hội là cơ quan lập pháp, và cần phải lựa chọn 500 người có tầm, có tâm, xứng đáng đại diện cho dân. Ngoài ra giữa ĐBQH cũng cần có sự bình đẳng với nhau, nếu “cấp bậc nhiều quá” sẽ dẫn đến “triệt tiêu trí tuệ”.

Trải qua 3 khóa Quốc hội liên tiếp, đồng tình với chủ trương công dân có thể tham dự các phiên họp Quốc hội, song ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh đề nghị cần phải có quy định cụ thể, để làm sao chủ trương này có thể thực hiện được.

Đề cập đến ĐBQH chuyên trách, bà Khánh cũng phản ánh thực trạng lãng phí nguồn lực vì có trường hợp chuyên trách nhưng lại không được giao nhiệm vụ nhiều như người đã về hưu.