Đề xuất thành lập Ủy ban phòng, chống khủng bố
![]() |
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Khá (đoàn Trà Vinh) thảo luận tại tổ. |
Theo báo cáo Thẩm tra dự thảo Luật của Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội, hiện có hai loại ý kiến về việc nên hay không nên có lực lượng chuyên trách thực hiện chống khủng bố (Điều 10, Điều 11, Điều 12).
Loại ý kiến thứ nhất đề nghị không thành lập lực lượng chuyên trách riêng, mà giao thêm nhiệm vụ và huấn luyện kỹ lưỡng cho các lực lượng chủ chốt sẵn có (như các lực lượng an ninh, tình báo, tác chiến, cảnh sát cơ động, đặc nhiệm, đặc công, phòng cháy chữa cháy, phòng hóa…) để sẵn sàng phối hợp làm nhiệm vụ khi có khủng bố xảy ra.
Lực lượng này khi được điều động tham gia chống khủng bố thì có thể gọi là lực lượng thi hành các biện pháp chống khủng bố.
Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội tán thành với loại ý kiến thứ này vì cho rằng nếu xây dựng lực lượng chuyên trách chỉ thực hiện nhiệm vụ chống khủng bố sẽ gây lãng phí do đòi hỏi phải có sự đầu tư lớn về nhân lực, vật lực.
Ủy ban đề nghị chỉ nên giao nhiệm vụ này cho các lực lượng, đơn vị chủ chốt sẵn có như cách làm hiện nay để sẵn sàng phối hợp làm nhiệm vụ khi có khủng bố xảy ra là phù hợp với tình hình tổ chức biên chế, trang bị và khả năng của các lực lượng hiện nay ở nước ta, đã được kiểm nghiệm trên thực tế qua các cuộc diễn tập phòng, chống khủng bố.
Về nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng này khi tham gia chống khủng bố, Ủy ban Quốc phòng và an ninh cho rằng chỉ nên giới hạn trong việc thi hành các biện pháp chống khủng bố theo chức năng, nhiệm vụ và theo mệnh lệnh, sự phân công của người có thẩm quyền.
Thống nhất với ý kiến trên, đại biểu Bùi Văn Tỉnh (đoàn Hòa Bình), đại biểu Nguyễn Thị Khá (đoàn Trà Vinh) cho rằng, thay vì lập lực lượng chuyên trách thì nên đầu tư huấn luyện, trang thiết bị hiện đại, phát huy lực lượng sẵn có trong thực hiện phòng, chống khủng bố.
Trái ngược quan điểm trên, nhiều ý kiến đại biểu tán thành với dự thảo Luật là cần phải tổ chức lực lượng chuyên trách thực hiện chống khủng bố, được giao nhiệm vụ rõ ràng để phòng ngừa và xử lý kịp thời, có hiệu quả các hành vi khủng bố.
Đại biểu Phạm Trường Dân, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam cho rằng, thực tế cho thấy cần có một lực lượng chuyên trách vì yếu tố “phòng” mới là chính chứ không phải khi có khủng bố mới “chống”.
Theo đại biểu Dân, lực lượng chuyên trách này không cần đông nhưng được giao nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng. Các lực lượng khác (công an giao thông, phòng cháy chữa cháy...) có trách nhiệm phối hợp khi xử lý tình huống. “Nếu cứ diễn tập tràn lan như hiện nay thì khi có tình huống thật, việc xử lý vẫn thiếu chủ động, không dứt khoát”, ông Dân nêu ý kiến.
Ông Dân đề nghị, nên thành lập một Ủy ban trực thuộc Trung ương chuyên trách về phòng, chống khủng bố.
Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Trần Trí Dũng (đoàn Hà Tĩnh) khẳng định cần có lực lượng chuyên trách. Còn về quy mô ra sao, ở cấp nào cần nghiên cứu, tính toán. “Yếu tố “phòng” cần phải được quan tâm đặc biệt. Tình hình ngày càng phức tạp, nguy cơ ngày càng lớn mà thiếu lực lượng chuyên trách là không ổn”, đại biểu Dũng nhấn mạnh.
Cũng tại buổi thảo luận, các đại biểu cho rằng dự thảo Luật phải thể hiện được tinh thần phát huy sức mạnh toàn dân, trong đó phải có cơ chế giúp dân nhận biết, phát hiện và báo tin về hành vi khủng bố. Thực tế và lịch sử cho thấy, nguồn tin từ nhân dân là đặc biệt quan trọng trong việc phát hiện sớm và phòng ngừa các hành vi tội phạm, khủng bố.
Ngoài ra, có ý kiến đề nghị cần quy định rõ chế tài xử lý những hành vi cố ý báo tin sai lệch vì mục đích riêng để mang tính răn đe và thuận lợi trong xử lý.