Đề nghị sĩ quan được xét thăng quân hàm cao hơn một bậc

Trình bày tờ trình về Luật sĩ quan QĐNDVN sửa đổi với UBTVQH vào sáng 9/9, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh cho biết, khoản 2 bổ sung nội dung quy định cấp bậc quân hàm cao nhất của chức vụ cấp phó thấp hơn hoặc bằng cấp trưởng, cấp bậc quân hàm cao nhất của sĩ quan không giữ chức vụ chỉ huy, quản lý giao cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định.

TVQH cho ý kiến về Luật sĩ quan QĐNDVN sửa đổi

Do đặc thù quân sự, Quân đội được tổ chức theo hệ thống dọc, ở Bộ Quốc phòng có các cơ quan như Bộ Tổng Tham mưu Quân đội Nhân dân Việt Nam, Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Tổng cục Hậu cần, Tổng cục Kỹ thuật, Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng, Tổng cục Tình báo, Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương, Thanh tra Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát Quân sự Trung ương, Tòa án Quân sự Trung ương... Cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng có các quân khu, quân chủng, bộ đội biên phòng... Cấp trên cơ sở có các sư đoàn, bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, bộ chỉ huy bộ đội biên phòng cấp tỉnh, vùng hải quân, vùng cảnh sát biển Việt Nam, đoàn kinh tế - quốc phòng... Cấp cơ sở có các lữ đoàn, trung đoàn, tiểu đoàn, đại đội, trung đội...

Theo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh, Luật Sĩ quan hiện hành chỉ có 12 bậc quân hàm nên một cấp bậc quân hàm phải quy định cho nhiều chức vụ của sĩ quan. Do đó, việc bổ sung quy định cấp bậc quân hàm cao nhất của chức vụ cấp phó thấp hơn hoặc bằng cấp trưởng là phù hợp thực tiễn.

Mặt khác, đối với sĩ quan không giữ chức vụ chỉ huy, quản lý như: trợ lý, bác sỹ, kỹ sư, nghiên cứu viên, giảng viên, biên tập viên, phóng viên... Luật Sĩ quan hiện hành chưa quy định cấp bậc quân hàm cao nhất, nay bổ sung và giao cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định để tổ chức thực hiện thống nhất là phù hợp.

Đề nghị quy định mới là: “Sĩ quan được xét thăng quân hàm cao hơn một bậc, do cấp có thẩm quyền quyết định”. Quy định như vậy để phù hợp với đặc thù nhiệm vụ quân sự, giữ gìn, sử dụng những sĩ quan xuất sắc, có trình độ cao, chuyên gia đầu ngành trên các lĩnh vực, đồng thời thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào đội ngũ sĩ quan.

Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi này, Chủ nhiệm Ủy ban QPAN Nguyễn Kim Khoa cho biết, Thường trực Ủy ban QPAN nhất trí với những nội dung sửa đổi, bổ sung và việc sắp xếp lại thứ tự 11 chức vụ cơ bản của sĩ quan như dự thảo Luật.

Bên cạnh đó, ông Khoa cũng có ý kiến đề nghị bổ sung vào hệ thống chức vụ cơ bản chức vụ tham mưu trưởng là chức vụ đứng đầu cơ quan tham mưu của các đơn vị từ cấp trung đoàn trở lên; có ý kiến đề nghị bổ sung cấp cục trưởng như Luật Công an nhân dân (sửa đổi).

Thường trực Ủy ban QPAN cũng đề nghị cân nhắc việc quy định quân hàm cấp tướng cho Chủ tịch hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tổng công ty trực thuộc Bộ Quốc phòng và cho rằng, việc tổ chức quân đội làm kinh tế là phù hợp với chức năng là “đội quân chiến đấu, đội quân công tác và lao động sản xuất”.

Theo đó, Bộ Quốc phòng thực hiện tổ chức các loại hình doanh nghiệp hoạt động hiện nay là đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc lao động sản xuất là nhiệm vụ của toàn quân, còn việc tổ chức sĩ quan, thực hiện quản lý các đơn vị có hoạt động sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm phù hợp với quy định của Luật sĩ quan hiện hành. 

Chiều nay, TVQH cũng xem xét, cho ý kiến về Luật Công an Nhân dân sửa đổi.