Chính thức cho phép thành lập lực lượng Kiểm ngư cấp tỉnh

Luật Thủy sản mới được điều chỉnh theo nguyên tắc phát triển thủy sản bền vững, hướng ra biển, gắn với quốc phòng, an ninh; bổ sung nội dung tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên cho phù hợp với tình hình thực tiễn và xu hướng hội nhập quốc tế; bổ sung nguyên tắc bảo vệ môi trường trong hoạt động thủy sản.

Tuy nhiên, vấn đề gây tranh cãi nhất qua hai kỳ họp của Quốc hội là việc thành lập lực lượng Kiểm ngư cấp tỉnh ở những tỉnh thành có đường biển. Tại các phiên thảo luận, có 252/419 (bằng 60,14%) ĐBQH đồng ý với phương án hệ thống Kiểm ngư gồm Kiểm ngư trung ương và Kiểm ngư các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển được tổ chức trên cơ sở yêu cầu bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nguồn lực của địa phương; giao Chính phủ quy định chi tiết về hệ thống kiểm ngư.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền và tiếp thu ý kiến của đa số ĐBQH, Luật đã được chỉnh lý theo phương án trên và được thể hiện trong Điều 89.

Kết quả biểu quyết thông qua Luật Thủy sản (sửa đổi).

Theo UBTVQH, việc quy định hệ thống kiểm ngư như vậy thể hiện được tính linh hoạt trong triển khai thực hiện là không bắt buộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển đều phải có Kiểm ngư, cũng không nhất thiết phải thành lập ngay. Kiểm ngư được hình thành trên cơ sở cơ cấu lại lực lượng thanh tra chuyên ngành thủy sản tại địa phương, số lượng biên chế sẽ được cân đối trong tổng biên chế của ngành nông nghiệp, do đó bảo đảm không tăng biên chế, bộ máy theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

Để bảo đảm cho lực lượng này hoạt động có hiệu quả, phối hợp cùng các lực lượng khác đáp ứng yêu cầu tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển, UBTVQH cho rằng rất cần có cơ chế đặc thù cho lực lượng kiểm ngư, trong đó có cơ chế tăng cường nguồn lực tài chính. UBTVQH đã chỉ đạo chỉnh sửa quy định này như thể hiện tại khoản 2 Điều 94 và giao Chính phủ quy định chi tiết.