Cần xác định rõ Hợp tác xã là tổ chức gì

Các ĐB Quốc hội thảo luận tại tổ

Cho ý kiến về cơ chế của nhà nước về mô hình HTX, ĐB Võ Kim Cự băn khoăn, trong dự án luật chưa nêu cụ thể những quy định để phát triển mô hình hợp tác xã như vậy khi triển khai rất khó áp dụng thực tiễn. HTX là tổ chức kinh doanh tập thể, mang tính xã hội cao hơn nên cần có chính sách hỗ trợ riêng cho loại hình này. Chính sách ưu đãi của nhà nước đối với mô hình doanh nghiệp này còn chưa cụ thể.

Đồng quan điểm trên, ĐB Hồ Thị Thủy (đoàn Vĩnh Phúc) đề nghị thêm, cần sửa luật cho sát với thực tế hiện nay. Việc chưa tổng kết thi hành 10 năm Luật HTX để đánh giá bất cập, khó khăn như thế nào vướng mắc ở đâu thì chưa có căn cứ để sửa điều gì trong luật.

“Ngay cả việc để xác định rõ HTX thuộc tổ chức gì, chính trị xã hội nghề nghiệp hay tổ chức chính trị xã hội cũng chưa rõ thì liệu có sửa luật được không”, ĐB Thủy nhấn mạnh. ĐB Nguyễn Văn Pha (đoàn Nam Định) cũng cho rằng, dự thảo Luật (sửa đổi) chưa sát với thực tế, cần phải xác định HTX là tổ chức gì, xác định rõ chứ không thể xếp vào loại đặc thù để xin tiền ngân sách được.

“Ngay cả những khái niệm quen thuộc với người nông dân tôi cũng không thấy nhắc đến trong dự thảo như xã viên, chủ nhiệm HTX, như vậy ngôn từ trong dự thảo luật vẫn còn xa vời với người nông dân, xa cách với nông nghiệp nông thôn”, ĐB Vũ Xuân Trường kiến nghị.

Về mô hình hợp tác xã, ĐB Nguyễn Văn Phúc cho rằng trước hết cần phải đánh giá rõ thực trạng của hợp tác xã hiện nay, thuận lợi, khó khăn, bất cập những gì để có định hướng phát triển. Hiện nay, chỉ có duy nhất Bộ Kế hoạch & đầu tư có Vụ quản lý hợp tác xã nên vấn đề quản lý hợp tác xã gần như chưa được quan tâm. ĐB Phúc cũng cho rằng nếu coi hợp tác xã là một doanh nghiệp thì không phải xây dựng Luật hợp tác xã nữa mà vận dụng theo mô hình Luật doanh nghiệp.

Tuy nhiên, hợp tác xã là mô hình của những người có ít có điều kiện thành lập ra để hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau. Ví dụ như ở Nhật Bản các nguồn vốn đầu tư cho khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư không giao cho huyện quản lý mà giao cho liên minh hợp tác xã quản lý, phân bổ cho các xã viên để phát triển sản xuất.

Cũng theo ĐB Phúc, liên minh HTX sống được là dựa vào các HTX thành viên và các HTX phải dựa vào chính các thành viên của mình để tương trợ lẫn nhau..

Cho ý kiến về hiệu quả của HTX, ĐB Lê Phước Thanh cho rằng, hiệu quả của mô hình kinh tế tập thể hiện nay rất thấp. Về quy định các thành viên tham gia thành lập HTX tối thiểu phải 7 người nhưng số vốn ban đầu là bao nhiêu thì lại chưa quy định. Vấn đề huy động vốn, chia cổ tức như thế nào cũng chưa cụ thể. Cần có cơ chế để đào tạo cho cán bộ HTX, hỗ trợ về kỹ thuật và cho HTX vay vốn với lãi suất thấp để phát triển sản xuất.

Xuân Hải