Cần tăng vốn cho đầu tư trực tiếp

GDP giai đoạn 2011-2015 tăng từ 6,5 – 7%

Trong sáng nay, QH đã thông qua Nghị quyết về phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015, với tỷ lệ đại biểu tán thành là 89,2%

Theo nghị quyết này, một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu 5 năm giai đoạn 2011-2015 là: Tổng sản phẩm trong nước GDP tăng khoảng 6,5-7%; Tỷ trọng đầu tư toàn xã hội 5 năm khoảng 33,5%-35% GDP; Giảm dần nhập siêu từ năm 2012 và phấn đấu ở mức dưới 10% kim ngạch xuất vào năm 2015.

Chỉ số giá tiêu dùng tăng 5 - 7% vào năm 2015

Nợ công đến năm 2015 không quá 65% GDP, dư nợ Chính phủ không quá 50% GDP, dư nợ quốc gia không quá 50% GDP; Chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 5%-7% vào năm 2015.

Về các chỉ tiêu xã hội: Tạo việc làm cho 8 triệu người; thu nhập thực tế của dân cư đến năm 2015 gấp 2-2,5 lần so với năm 2010; Giảm hộ nghèo nhanh bền vững, tỷ lệ giảm 2%/năm và giảm 4%/năm đối với các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn; Diện tích nhà ở bình quân đạt 22m2 sàn/người đến năm 2015 và đạt 8 bác sỹ và 23 giường bệnh/10.000 dân…

Tỷ lệ che phủ rừng đạt 42-43%; tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử đạt 85%...

Nghị quyết cũng đã đề ra 9 nhóm định hướng nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội. Trong đó, yêu cầu tập trung khắc phục nhanh yếu kém do các nguyên nhân chủ quan trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành đã được đề cập trong báo cáo của Chính phủ; Có đề án cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh với tầm nhìn dài hạn và có lộ trình cụ thể. Tập trung cơ cấu lại nền kinh tế theo 3 lĩnh vực quan trọng là cơ cấu lại đầu tư, trọng tâm là đầu tư công; cơ cấu lại thị trường tài chính, trọng tâm là cơ cấu lại hệ thống ngân hành thương mại, các tổ chức tài chính; cơ cấu lại doanh nghiệp, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước.

Đại biểu kỳ họp 2, QH khóa XIII Ảnh.Internet

Tăng vốn cho đầu tư trực tiếp

Thảo luận về Chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm 2011-2015; Chương trình sử dụng trái phiếu Chính phủ 5 năm 2011-2015. Các đại biểu đã số tán thành với báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, ngân sách và hai dự thảo nghị quyết về kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ, kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 5 năm tới.

ĐBQH Nguyễn Thành Tâm cho rằng QH cần thống nhất quan điểm với Tờ trình của Chính phủ về chương trình trái phiếu Chính phủ giai đoạn năm 2011 - 2015. Như thế cần tiến hành rà soát, cắt giảm các hình thức đầu tư, các nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, chấp nhận về nguyên tắc tổng mức đầu tư từ trái phiếu Chính phủ là 225.000 tỷ đồng là mức tối đa. Còn trong quá trình rà soát QH nhanh chóng đưa chương trình trái phiếu Chính phủ vào quản lý trong cân đối ngân sách và có thể ngay trong năm 2013. Trong khi chờ đợi đưa trái phiếu Chính phủ vào cân đối ngân sách thì giao cho Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội giám sát thường xuyên về phân bổ, sử dụng trái phiếu Chính phủ để kịp thời phát hiện những bất cập, báo cáo Quốc hội có biện pháp chấn chỉnh.

Quan tâm tới nhóm chi cho sự nghiệp trong việc cân đối các nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia, ĐBQH Danh Út đề nghị, Chính phủ cần cân đối lại cơ cấu các nguồn vốn của các chương trình này. Ông cho rằng vừa qua nhóm chi cho sự nghiệp quá nhiều, chiếm khoảng 80%, vốn chi cho đầu tư chỉ chiếm khoảng 20%. Vậy cần tăng vốn cho đầu tư trực tiếp khoảng từ 60 - 80%, vốn sự nghiệp chỉ nên 20 - 40% là phù hợp.

Vốn trái phiếu Chính phủ - cân nhắc các công trình có ý nghĩa

Về các nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, ĐBQH Trần Hoàng Ngân (TP Hồ Chí Minh) cho rằng tổng vốn đã đầu tư cho các dự án đến nay là 236.770 tỷ đồng, nhưng kết quả này rất khiêm tốn so với số vốn chúng đã đầu tư. Vì đầu tư theo dạng này là đầu tư theo dự án nhưng tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án chưa cụ thể và chưa minh bạch. Bên cạnh đó, trách nhiệm người lập dự án, người thẩm định dự án, người phê duyệt dự án, người triển khai dự án, tổ chức nghiệm thu dự án cũng chưa được xác định rõ ràng. Đại biểu cũng đề nghị, kể từ năm 2013 nên đưa các khoản chi đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ vào trong ngân sách nhà nước để dễ kiểm tra, giám sát vì hiện nay không biết các dự án đó đầu tư từ nguồn nào, chỉ biết đó là đầu tư công.

Về trái phiếu Chính phủ, các ĐBQH đánh giá cao nghị quyết của QH về đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ từ năm 2003 đến nay, chủ trương này đúng đắn và đã góp phần quan trọng vào đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng, có tác động tích cực tới sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và của từng địa phương nói riêng. ĐBQH cũng đồng ý với chủ trương cắt, giảm, giãn, hoãn các công trình, các dự án có trong danh mục nhưng cân nhắc thận trọng việc thực hiện chủ trương này và có xem xét cụ thể từng công trình có ý nghĩa với sự phát triển kinh tế - xã hội cả một vùng hay cho đất nước, chú ý tới những địa phương khó khăn, những tỉnh miền núi có đồng bào dân tộc v.v...

Xuân Hải