Cán bộ làm khoa học công nghệ chưa có phụ cấp ngoài lương

Phiên họp thứ 11 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Ảnh XH.

Theo báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật Khoa học và công nghệ do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học công nghệ & môi trường Phan Xuân Dũng trình bày, việc sửa đổi Luật Khoa học và công nghệ (KH&CN) lần này còn nhằm đáp ứng đòi hỏi của quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu dựa vào việc áp dụng rộng rãi các thành tựu KH&CN.

Về việc quy định mức đầu tư tối thiểu từ ngân sách nhà nước và trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về KH&CN trong việc quản lý, sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả kinh phí của Nhà nước dành cho KH&CN, báo cáo nêu rõ, thường trực Ủy ban nhất trí với quy định tại khoản 1 Điều 53 về bảo đảm tỷ lệ ngân sách nhà nước chi cho KH&CN tối thiểu đạt 2% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm. Tuy nhiên, trong dự thảo Luật cần quy định tỷ lệ nguồn đầu tư ngoài ngân sách cần đạt trên 50% tổng mức đầu tư xã hội cho hoạt động KH&CN.

Dự thảo Luật cũng cần quy định cụ thể hơn để buộc doanh nghiệp (tùy loại hình và quy mô doanh nghiệp) dành ít nhất 10% lợi nhuận trước thuế cho hoạt động KH&CN hoặc hình thành quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp; đồng thời quy định phù hợp hơn và tạo sự chủ động hơn trong việc sử dụng nguồn kinh phí này; tránh đầu tư dàn trải, bảo đảm hiệu quả đầu tư, ưu tiên tập trung đầu tư cho các tổ chức KH&CN trọng điểm như phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia… Ngoài ra, dự thảo Luật cần quy định nội hàm đầu tư phát triển cho KH&CN để xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các Bộ có liên quan.

Tại buổi thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận cho ý kiến về các vấn đề liên quan đến đổi mới cơ chế tài chính và tín dụng cho hoạt động KH&CN. Bên cạnh đó, nêu rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về KH&CN trong việc quản lý, sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả kinh phí của Nhà nước dành cho KH&CN.

Cho ý kiến về dự án Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa giáo dục thanh niên và nhi đồng Đào Trọng Thi đồng tình với quy định dành 2% ngân sách nhà nước cho phát triển KH&CN.

Tại buổi thảo luận, Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ Nguyễn Quân trình bày thêm, hiện nay cán bộ làm KH&CN chưa có bất cứ phụ cấp nào ngoài lương, trong khi đó nhiều ngành lại có 2 đến 3 loại phụ cấp khác ngoài lương.

Bộ trưởng Quân cũng đề nghị, cần có những chế độ đặc thù đối với các cán bộ nghiên cứu khoa học, đối với các giáo sư đầu ngành cần phải có cơ chế đặc thù để thu hút nhân tài.

Cho ý kiến về dự án luật, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng, dự án luật cần tập trung vào vấn đề làm sao để khuyến khích các nhà khoa học nghiên cứu những máy móc hiện đại, công nghệ cao để người dân áp dụng vào sản xuất.

Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách đề nghị, dự án luật cần có quy định cụ thể đối với những sản phẩm khoa học có hiệu quả cao, nhà nước sẽ mua lại những sản phẩm này nhằm khuyến khích các nhà khoa học yên tâm nghiên cứu.

Xuân Hải