Lạm quyền trong quyết định cắt điện, nước quán Xin Chào trái pháp luật!

Khúc Container ông Tấn đặt trong khuôn viên quán Xin Chào để rửa ly, chén

Raquyết định cắt điện, nước là trái pháp luật

Luật sư Phạm Công Út,Đoàn luật sư TP.HCM cho hay: Ông thấy ngạc nhiên về quyết định xử lý quán XinChào của UBND thị trấn Tân Túc, huyện Bình Chánh khi áp dụng văn bản hết hiệu lực,áp dụng cái cũ vào cái mới. Liên quan đến quyết địnhcủa Chủ tịch UBND thị trấn Tân Túc căn cứ vào Nghị định 180/2007, luật sư Útnói: Quyết định của chủ tịch UBND thị trấn Tân Túc, H.BìnhChánh căn cứ vào nghị định 180/2007. Tuy nhiên, nghị định này hướng dẫn thihành Luật xây dựng năm 2003, Luật này đã hết hiệu lực và được thay thế bằngLuật xây dựng năm 2014.

Về quyết địnhđình chỉ thi công công trình đối với chủ quán Xin Chào, về hành vi “tổ chức thicông công trình khác (công trình container) trên đất không được phép xây dựng”theo khoản 1 Điều 12 Nghị định 180/2007, luật sư Út nói: Vềluật xây dựng, không cho phép chủ tịch UBND thị trấn Tân Túc áp dụng xử phạt đốivới những loại nhà container. Không có quy định nào cho phép như vậy.

Luật sư Út viện dẫn, khoản 10, điều 3, Luật xây dựng năm 2014 giải thích:“Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của conngười, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vịvới đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nướcvà phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồmcông trình dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và pháttriển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác”.

Như vậy, theo luật sư khúc container không thể áp dụng đó là công trình xâydựng. Khúccontainer đặt trong quán Xin Chào chỉ là một dạng di động, có thể di dời được từnơi này qua nơi khác. Đặc biệt theo Luật xây dựng với container thì không bịnghiêm cấm và không cần phải có giấy phép.

Riêng về quyết định yêucầu cắt điện, nước, luật sư Út khẳng định là trái pháp luật. Trong khi đó, vịchủ tịch UBND thị trấn Tân Túc Nguyễn Thanh Vũ viện dẫn căn cứ vào vào Khoản 4Điều 23 Nghị định 180/2007.

Phản pháo về quyết địnhnày, luật sư Út khẳng định: Chủ tịch UBND thị trấn Tân Túc áp dụng sai. Mặc dù,văn bản của Bộ Xây Dựng chỉ đạo tiếp tục áp dụng Nghị định 180 đối với những nộidung không trái với Luật xây dựng 2014. Tuy nhiên, UBND thị trấn Tân Túc vẫn raquyết định yêu cầu cắt điện, nước dù Luật 2014 đã không còn quy định.

Theo luật sư Út, điện, nước làmột dạng giao dịch dân sự hoặc kinh doanh thương mại, giao dịch kinh tế. Cácchủ thể trong này không bị điều chỉnh bởi cơ quan nhà nước, hành chính, đặcbiệt là UBND cấp xã, phường, thị trấn. Chiếu theo các quy định của Bộ luật hìnhsự năm 2015, áp dụng từ ngày 1/7/2016  thì việc cắt điện, cắt nước có thểbị khởi tố hình sự nếu không thông báo trước, không có lý do chính đáng hoặctrong trường hợp sử dụng các biện pháp chế tài trái pháp luật. Người cắt điện, cắtnước cũng có thể bị truy tố hình sự.

Dấu hỏi về năng lực cán bộ

Mặc dù chưa có quyết định cuốicùng về vụ xử lý quán Xin Chào nhưng nó đã gióng lên một hồi chuông cảnh báo vềviệc thực thi pháp luật trong vụ Xin Chào là đáng báo động. Luật sư Út chorằng: “Ở đây (vụ Xin Chào), nói công tâm hay không công tâm thì mình cũng phảiđi từng bước. Quyết định là của Chủ tịch UBND thị trấn nhưng trách nhiệm kéotheo cả những người tham mưu, giúp việc để có quyết định trái pháp luật trên.

Vị luật sư cũng đặt nghi vấn: “Trìnhđộ của anh (cán bộ) ngày nay hay ngày xưa. Anh áp dụng văn bản hết hiệu lực làanh đúng hay sai thì tự anh biết. Điều luật đã bị chôn vùi rồi. Luật xây dựng2014 sao không thi hành mà áp dụng luật trước đó”.

Đặt nghi vấn về sự lạmquyền của cán bộ thực thi pháp luật trong vụ này, luật sư Út cho rằng: Đã có sựvượt thẩm quyền trong khi luật không cho phép dẫn tới những hệ lụy xấu kéotheo. Pháp luật đã quy định rõ rồi nhưng anh vẫn máy móc áp dụng những điều bấtlợi, thiệt thòi cho dân.

Liên quan đến vụ việctrên, UBND huyện Bình Chánh đã quyết định dừng xử lý quán Xin Chào, dừng cắt điện,nước và gửi văn bản xin hướng dẫn xử lý vụ việc việc từ UBND thành phố. Trả lờibáo chí, ông Nguyễn Văn Phụng-Bí thư Huyện ủy Bình Chánh cho biết: Chủ tịch thịtrấn đã ra quyết định theo mẫu cũ, huyện đã họp bàn và quyết định dừng xử lý,chờ xin hướng dẫn giải quyết của UBND thành phố.

“Chính quyền có làm thì phải để dân phục, đừng làm chuyệnnhỏ nhặt, không đáng”, ông Phụng nói.