Đà Nẵng đối mặt "khó khăn, thách thức chưa từng có"

Khai mạc kỳ họp thứ 5 HĐND TP Đà Nẵng khoá VIII

Vẫn duy trì được tăng trưởng

Do vậy, theo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến, năm 2012 TP có đến 7/11 chỉ tiêu KT-XH chủ yếu không đạt kế hoạch HĐND TP giao, như sản xuất công nghiệp - xây dựng (tăng 7,1% so với chỉ tiêu 12 - 13%), sản xuất các ngành dịch vụ (tăng 13,7% so với chỉ tiêu 16 - 17%), tổng vốn đầu tư phát triển giảm 13,6% (chỉ tiêu tăng 12 - 13%), tổng thu ngân sách chỉ đạt 81,1% dự toán và tổng chi ngân sách chỉ đạt 81,7% dự toán, giải quyết việc làm cho 2,84 vạn lao động (chỉ tiêu 3,3 vạn lao động)...

Tuy nhiên, ông Nguyễn Bá Thanh nhấn mạnh, với sự nỗ lực và quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, Đà Nẵng vẫn duy trì được tăng trưởng GDP 9,1% so với năm 2011 (chỉ tiêu 13 - 13,5%). Các lĩnh vực du lịch, thương mại, xuất khẩu, vận tải, thông tin - truyền thông, thuỷ sản, nông, lâm tăng trưởng khá. Chương trình xây dựng nông thôn mới bước đầu đạt một số kết quả tích cực. Hoạt động đối ngoại sôi động; tiến độ các công trình trọng điểm được đẩy nhanh, tỉ lệ giảm hộ nghèo theo chuẩn quốc gia vượt chỉ tiêu (còn 0,69% so với chỉ tiêu 0,85%)...

Đáng chú ý, theo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến, nhờ áp dụng nhiều giải pháp quyết liệt tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nên tình hình sản xuất gần đây có dấu hiệu phục hồi và chuyển biến tích cực. Một số dự án đầu tư mới hoàn thành và đi vào sản xuất trong những tháng cuối năm đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng của công nghiệp TP và đóng góp 3,2% trong tổng tăng trưởng GDP năm 2012. Một số sản phẩm có giá trị sản xuất tăng khá so với năm 2011 như thép cán (tăng 21,7%), phôi thép (15,4%), bia (14,8%), đồ chơi trẻ em (12,8%), động cơ điện siêu nhỏ (12,5%), giày dép (9,6%)...

Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh: "Năm 2012, tình hình KT-XH của TP phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức chưa từng có!" - Ảnh: HC

Theo Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng Mai Đức Lộc, ngoài việc giá nguyên liệu và thị trường không ổn đinh, giá xăng dầu liên tục tăng... thì sản xuất công nghiệp của TP tăng trưởng thấp còn do sản phẩm ngày càng khó cạnh tranh vì công nghệ lạc hậu. "Qua suy thoái kinh tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn bộc lộ yếu kém về năng lực quản lý, công nghệ, tài chính, cơ cấu sản phẩm, năng lực cạnh tranh... Đây là những điều cần được quan tâm trong định hướng chính sách và chỉ đạo vĩ mô, đặc biệt là trong việc lựa chọn nhà đầu tư" - ông Mai Đức Lộc nhấn mạnh.

Lần đầu tiên sau 15 năm thu ngân sách không đạt

Trái với bức tranh khá ảm đạm của sản xuất công nghiêp, du lịch được xem là một trong những điểm sáng của nền kinh tế Đà Nẵng trong năm 2012 với tổng doanh thu ước đạt 2.608 tỉ đồng, bằng 130,4% kế hoạch năm và tăng 36% so với năm 2011. Hạ tầng du lịch được tiếp tục đầu tư, nhiều dự án mới có quy mô lớn và đẳng cấp được đưa vào hoạt động, công tác xúc tiến du lịch tiếp tục được tập trung triển khai, chất lượng du lịch được cải thiện... đã góp phần tạo dựng thương hiệu cho du lịch Đà Nẵng.

Tuy nhiên, qua kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng, ông Mai Đức Lộc lưu ý: "Hiệu quả kinh tế du lịch của TP vẫn chưa tương xứng với vốn và ưu đãi đầu tư cho du lịch. Sản phẩm du lịch đặc trưng còn thiếu; hoạt động giải trí, mua sắm còn đơn điệu. Và điều hết sức đáng lưu ý là thời gian lưu trú của du khách trên địa bàn TP đang có xu hướng giảm!".

Các đại biểu tham dự kỳ họp thứ 5 HĐND TP Đà Nẵng khoá VIII sẽ xem xét, thông qua nhiều nghị quyết quan trọng như phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, phân bổ dân cư trên địa bàn TP, chương trình giám sát năm 2013 của HĐND TP... - Ảnh: HC

Đặc biệt, ông Mai Đức Lộc nhấn mạnh, sau 15 năm liên tục vượt chỉ tiêu, năm 2012 là năm đầu tiên ngân sách TP Đà Nẵng không đạt dự toán năm. Do kinh tế TP gặp nhiều khó khăn nên hầu hết các lĩnh vực thu đều không đạt. Cùng với sự đóng băng thị trường bất động sản thì việc thực hiện một số biện pháp miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp thuế cho doanh nghiệp cũng khiến thu ngân sách của TP không đạt như dự toán.

"Nguồn thu phát sinh từ kinh tế không những không bảo đảm cân đối nhiệm vụ chi theo dự toán mà còn cho thấy rõ hơn yêu cầu bức thiết của việc phát triển nguồn thu trên nền tảng sản xuất bền vững" - ông Mai Đức Lộc nêu rõ một vấn đề vốn đã được cảnh báo từ lâu khi nên kinh tế Đà Nẵng chủ yếu dựa vào nguồn thu từ khai thác quỹ đất song đến nay vẫn chưa có những sự chuyển biến thực sự căn cơ, rõ nét.

Đồng thời ông đề nghị UBND TP Đà Nẵng có giải pháp tích cực để xử lý tình trạng nợ thuế và nợ tiền sử dụng đất còn nhiều, một số đơn vị nợ dây chuyền đã ảnh hưởng đến khả năng trả nợ thuế; một số đơn vị, cá nhân có số nợ tiền sử dụng đất lớn và quá hạn vẫn chưa thu được. Riêng nợ thuế đến nay là 561,5 tỉ đồng, trong đó nợ có khả năng thu được chỉ 387 tỉ đồng.

Theo kế hoạch, kỳ họp thứ 5 HĐND TP khoá VIII sẽ diễn ra trong 3 ngày (4 - 6/12). Bên cạnh việc thảo luận, xem xét và thông qua báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, quốc phòng - an ninh năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013, các đại biểu sẽ thảo luận, thông qua 9 nghị quyết, trong đó có các nghị quyết quan trọng về việc phê chuẩn quyết toán ngân sách năm 2011, phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, phân bổ dân cư trên địa bàn TP, chương trình giám sát năm 2013 của HĐND TP...