Đà Nẵng: Chiều nay quyết định sống còn 32 quy hoạch "treo"

Người dân ở các vùng quy hoạch "treo" hết sức khó khăn

Sáng 13/9, ông Trần Thọ, Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng và ông Văn Hữu Chiến, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã chủ trì cuộc họp nghe các ngành hữu quan báo cáo kết quả tổng rà soát các đồ án quy hoạch trên địa bàn TP. Lãnh đạo TP Đà Nẵng yêu cầu mời các ngành hữu quan, UBND các quận, huyện, các BQL, công ty của TP và các chủ đầu tư có dự án liên quan đến tham dự cuộc họp quan trọng này. 

Cuộc họp tổng rà soát quy hoạch do UBND TP Đà Nẵng tổ chức ngày 13/9 (Ảnh: HC)

Phát biểu ý kiến chỉ đạo trước khi các cơ quan chức năng công bố kết quả rà soát và đề xuất các kiến nghị, ông Trần Thọ nêu rõ, việc rà soát quy hoạch lần này là chủ trương chung của Thành uỷ, và HĐND TP Đà Nẵng cũng đã ban hành Nghị quyết yêu cầu UBND TP thực hiện. Đây sẽ là hoạt động hàng năm trong quá trình điều chỉnh, bổ sung các đồ án quy hoạch trên địa bàn.

"Lâu nay có một số đồ án đã phê duyệt quy hoạch nhưng chậm triển khai, chưa triển khai, thậm chí có cái không triển khai khiến cuộc sống người dân ở các vùng quy hoạch gặp rất nhiều khó khăn. Trong đó, khó khăn lớn nhất là việc thực hiện các quyền lợi của người chủ sử dụng đất, đặc biệt là việc chuyển nhượng, tách thửa, thừa kế, xây dựng nhà cửa... của các hộ sinh sinh sống trong các khu vực quy hoạch nhưng chậm triển khai kéo dài!" - ông Trần Thọ nói.

Từ đó, ông nêu rõ các yêu cầu của việc rà soát quy hoạch lần này. Thứ nhất là quy hoạch phải có tính khả thi cao và nằm trong quy hoạch tổng thể đã được cấp trên phê duyệt. Thành công lớn của Đà Nẵng trong thời gian qua là xây dựng quy hoạch tổng thể tốt. Trên cơ sở đó, việc rà soát quy hoạch phải đảm bảo yêu cầu chung của quy hoạch tổng thể chứ không được phá bỏ. 

Ông Trần Thọ, Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng phát biểu ý kiến chỉ đạo tại cuộc họp (Ảnh: HC)

Yêu cầu thứ hai, theo ông Trần Thọ, là phải phân loại rõ ràng các đồ án quy hoạch: "Cái nào đã có quy hoạch được phê duyệt nhưng phải huỷ bỏ luôn vì qua kiểm tra thực tế thì nhà đầu tư không có khả năng thực hiện? Việc này phải làm kiên quyết!

Cái nào đã có quy hoạch nhưng do khả năng của nhà đầu tư, do gây xáo trộn quá lớn cho cuộc sống của người dân trên địa bàn... nên phải điều chỉnh, chủ yếu là điều chỉnh giảm để phù hợp với tình hình thực tế hiện nay? Việc này cũng đòi hỏi phải kiên quyết chứ không thể dành diện tích lớn như thế và cứ giữ như thế mà không làm trong khi người dân rất bức xúc.

Và cái nào điều chỉnh giãn tiến độ triển khai? Giãn tiến độ có điều kiện ràng buộc về thời gian, về nguồn lực đối với nhà đầu tư chứ không phải giãn một cách vô điều kiện? Các nhà đầu tư phải có văn bản cam kết với chính quyền TP về thời gian ngắn phải triển khai dự án là bao lâu, và phải đảm bảo được nguồn lực để thực hiện cam kết, chứ không để kéo dài. Nếu sau đó nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết thì tiến hành huỷ dự án chứ không phải cam kết cho qua chuyện rồi cứ để tồn tại dự án "treo" mãi như thế!".

Đồng thời ông Trần Thọ chỉ rõ, lâu nay có tình trạng sau khi các dự án được phê duyệt quy hoạch thì xảy ra xây dựng, cơi nới tự phát, bất hợp pháp mà không có kiểm tra, kiểm soát. Đến khi triển khai thực hiện quy hoạch thì gặp vướng mắc rất nhiều thứ, thậm chí không có khả năng thực hiện quy hoạch đó nữa.

Do vậy ông yêu cầu sau lần rà soát này, các cơ quan hữu quan và chính quyền các địa phương phải tăng cường công tác quản lý quy hoạch, không để tiếp tục tái diễn tình trạng xây dựng quy hoạch, phê duyệt quy hoạch thì tốt nhưng khâu quản lý quy hoạch ở nhiều nơi, nhiều dự án lại bị buông lỏng. 

Sở Xây dựng Đà Nẵng báo cáo kết quả rà soát các đồ àn quy hoạch trên địa bàn (Ảnh: HC)

152 đồ án quy hoạch thuộc diện "có vấn đề"

Theo báo cáo của Sở Xây dựng Đà Nẵng, thực hiện chỉ đạo của UBND TP Đà Nẵng tại Thông báo số 223/TB-UBND (ngày 18/7/2013), Sở này đã phối hợp với UBND các quận, huyện, Viện Quy hoạch xây dựng Đà Nẵng và các đơn vị liên quan triển khai rà soát tổng cộng 837 đồ án quy hoạch trên địa bàn TP.

Qua đó cho thấy đã có 274 đồ án hoàn thành; 411 đồ án đang triển khai và không có vướng mắc. Do vậy, trong đợt này Sở Xây dựng Đà Nẵng và các ban ngành hữu quan tập trung tiến hành rà soát 152 đồ án quy hoạch thuộc diện "có vấn đề". Trong đó Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị UBND TP ra quyết định huỷ hoặc thu hồi 32 đồ án quy hoạch, đồng thời điều chỉnh 50 đồ án và rà soát tiến độ 70 đồ án.

Đối với các đồ án chậm triển khai như Làng Đại học Đà Nẵng, khu tái định cư Làng Đại học Đà Nẵng, ga đường sắt mới, cảng Liên Chiểu, sân golf Hoà Phong - Hoà Phú, các khu vực dân cư ảnh hưởng bởi quy hoạch tuyến đường sắt mới..., Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị cho phép người dân được tách thửa nhưng quy định diện tích tách thửa tối thiểu theo Điều 1 của Quyết định 12/2012/QĐ-UBND (ngày 26/3/2012) của UBND TP Đà Nẵng quy định diện tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất ở trên địa bàn TP. 

Ông Lê Anh, Chủ tịch UBND quận Hải Châu...

Đồng thời các trường hợp này được chuyển quyền sử dụng đất sau khi tách thửa; được xây dựng nhà từ 1 - 2 tầng trên đất ở, diện tích xây dựng không quá 50m² (theo Công văn số 5063/VP-QLĐTh ngày 13/12/2010 của Văn phòng UBND TP Đà Nẵng về quản lý xây dựng nhà cấp 4 trong khu vực quy hoạch chậm triển khai. Ngoài ra, Sở Xây dựng Đà Nẵng cũng đề nghị UBND TP Đà Nẵng cho phép xây dựng các đường bê tông kiệt hẻm, điện chiếu sáng, thoát nước phục vụ dân sinh tại các khu vực dự án "treo" này.

Đối với việc giao đất cho các chủ đầu tư có vốn ngoài ngân sách nhà nước, Sở Xây dựng Đà Nẵng kiến nghị UBND TP Đà Nẵng có chủ trương làm việc với các chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính để đôn đốc, yêu cầu chủ đầu tư có cam kết tiến độ nộp tiền cụ thể. Trong trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính, Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị thu hồi đất dự án của các chủ đầu tư chưa nộp tiền, giao Trung tâm Phát triển Quỹ đất Đà Nẵng kêu gọi đầu tư. Đối với các chủ đầu tư đã nộp tiền một phần thì chỉ giao đất tương ứng với phần diện tích đã nộp tiền phù hợp với quy hoạch.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị, trong quá trình quy hoạch, khi giữ lại chỉnh trang các khu vực dân cư nông thôn thì cần giữ lại luôn các khu vực đất nông nghiệp đang sản xuất đề nông dân có đất canh tác. Việc tái định cư phải trên nguyên tắc có đất để tăng gia sản xuất với diện tích 300m², ít nhất là 150m².

Huỷ bỏ các đồ án quy hoạch có phần lớn ranh giới thuộc vùng ngập của sông, điều chỉnh các đồ án có một phần ranh giới thuộc vùng ngập để đảm bảo diện tích vùng ngập, huỷ hoặc điều chỉnh các đồ án có lấp hồ tự nhiên trên nguyên tắc diện tích các hồ điều tiết trong đô thị phải bằng hoặc lớn hơn so với khi chưa có quy hoạch... 

và ông Kim Yourg Cheon, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Kreves Halla Land (Hàn Quốc) phát biểu tranh luận với các kiến nghị của Sở Xây dựng Đà Nẵng tại cuộc họp tổng rà soát quy hoạch trên địa bàn TP ngày 13/9 (Ảnh: HC)

Do số lượng đồ án quy hoạch phải tiến hành rà soát khá lớn và để đảm bảo cho các sở ngành hữu quan, chính quyền các địa phương và chủ đầu tư các dự án có thể trao đổi ý kiến, tranh luận công khai trước khi đi đến thống nhất chủ trương nên cuộc họp được tiến hành trọn cả ngày 13/9. Dự kiến cuối giờ chiều nay, lãnh đạo Đà Nẵng sẽ có kết luận cuối cùng.