Ra quy chế “cấm cửa” báo chí: Sở TT&TT tỉnh Thanh Hóa phản hồi

Trước hết, Báo điện tử Infonet xin hoan nghênh sự phản hồi tích cực của Sở TT&TT tỉnh Thanh Hóa đối với sự việc mà báo nêu. 

Để sự việc khách quan đa chiều, chúng tôi xin được đăng tải toàn văn nội dung công văn của Sở Thông tin và Truyền thông Thanh Hóa gửi báo điện tử Infonet, nội dung công văn như sau:

“Ngày 20/06/2014 trên Báo điện tử Infonet có Bài: Ra quy chế “cấm cửa” nhàn báo UBND tỉnh Thanh Hóa có đè luật? của tác giả Hồng Chuyên, đăng cuộc trao đổi của phóng viên Báo điện tử Infonet với Luật sư Huỳnh Kim Ngân, Trưởng văn phòng luật sư Chân Thiện Mỹ (Đoàn Luật sư Tp HCM).

Về nội dung này Sở Thông tin và Truyền thông Thanh Hóa có một số ý kiến như sau:

1.     Về nội dung tít bài báo:

Thanh Hóa luôn quan tâm và tạo mọi điều kiện cho các cơ quan báo chí của tỉnh cũng như các cơ quan báo chí Trung ương, báo chí của các ngành, báo của các tỉnh bạn tổ chức hoạt động và tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, và cũng được thể hiện tại điểm 2, Điều 2 của Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên đại bàn tỉnh Thanh Hóa, ban hành kèm theo Quyết định số 1726/2014/QĐ- UBND ngày 4/06/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa: “Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện thị, thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan báo chí của tỉnh, các cơ quan đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên báo chí tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hoạt động theo đúng quy định của pháp luật;  thực hiện nghiêm các quy định tại Quyết định 2977/2013/QĐ- UBND ngày 23/8/2013 của UBND tỉnh Thanh Hóa quy định về việc phát ngôn, cung cấp, đăng, phát xử lý thông tin trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”. Trong những năm qua, Thanh Hóa đã từng bước thực hiện tốt việc cung cấp thông tin và xử lý thông tin trên báo chí theo quyết định số 2977/2013/QĐ-UBND ngày 23/08/2013 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định về phát ngôn, cung cấp, đăng phát và xử lý thông tin trên báo chí thuộc địa bàn tỉnh Thanh Hóa, cũng như thực hiện tốt việc ghi nhận, khen thưởng đối với những cơ quan đại diện, phóng viên thường trú có thành tích xuất sắc đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển của tỉnh Thanh Hóa.

Do đó việc tác giả đặt tít cho rằng Thanh Hóa ra Quy chế “Cấm cửa” nhà báo là hoàn toàn không đúng với thực tế ở tỉnh Thanh Hóa.

2.     Về sự cần thiết phải ban hành Quyết định:

Trên cơ sở các quy định của pháp luật, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí ở tỉnh Thanh Hóa, thì việc ban hành một Quyết định để cụ thể hóa các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí là việc làm cần thiết trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ ở địa phương theo đúng quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước. Nội (nội dung-PV) này đã được nhiều tỉnh quan tâm thực hiện, với mục tiêu phát triển đi đối với quản lý tốt, không phải là “cát cứ” như nội dung nêu trong bài báo.

3.     Về nội dung mà phóng viên Báo phỏng vấn luật sư và cho rằng “Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí ở Thanh hóa” chứa đựng một số quy định pháp luật mang tính chế tài không đúng với quy định tại điều 3, Nghị định 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

Sở Thông tin và Truyền thông có ý kiến như sau:

Thứ nhất, nội dung Điều 3, Nghị định 159/ 2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 quy định:

“Điều 3. Biện pháp khắc phục hậu quả

Ngoài các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các  điểm d, đ, e và i Khoản 1 Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính, các biện pháp khắc phục hậu quả khác được quy định tại Nghị định này bao gồm:

1. Buộc thu hồi thẻ nhà báo;

2. Buộc trả lại phương tiện, tài liệu thu giữ trái phép của nhà báo, phóng viên;

3. Buộc xin lỗi;

4. Buộc đăng, phát đầy đủ nội dung văn bản kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

5. Buộc thu hồi giấy phép, giấy xác nhận;

6. Buộc thu hồi sản phẩm báo chí, sản phẩm in, xuất bản phẩm vi phạm các quy định của pháp luật;

7. Buộc gỡ bỏ xuất bản phẩm điện tử vi phạm các quy định của pháp luật”

Thứ hai, nội dung “Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên đại bàn tỉnh Thanh Hóa”, ban hành kèm theo Quyết định số 1726/2014/QĐ- UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa chủ yếu quy định trách nhiệm của các cơ quan đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; điều kiện, hồ sơ xin đặt cơ quan đại diện và phóng viên thường trú; hoạt động tác nghiệp của phóng viên báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, điều này hoàn toàn phù hợp với Thông tư số 13/2008/TT-BTTT ngày 31/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo chí và các quy định khác của pháp luật.

CV gửi Báo điện tử Infonet

4.     Về nội dung nêu: UBND cấp tỉnh không có thẩm quyền “yêu cầu thay đổi, hoặc chấm dứt hoạt động trên địa bàn tỉnh”

-         Căn cứ Điểm 4, Mục II, Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo chí.

“+ Cơ quan đại diện chỉ được phép hoạt động sau khi được Sở Thông tin và Truyền thông nơi đặt cơ quan đại diện đồng ý bằng văn bản;

+ Hoạt động của cơ quan đại diện và phóng viên thường trú phải đúng nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm do cơ quan báo chí giao và tuân thủ các quy định của pháp luật về báo chí, các quy định pháp luật khác;

+ Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan báo chí và chịu sự quản lý nhà nước về báo chí của cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương nơi đặt cơ quan đại diện, cử phóng viên thường trú”.

-         Điều 6 của Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, ban hành kèm theo Quyết định số 1726/2014/QDD-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

“Hoạt động, tạm dừng, thay đổi, chấm dứt hoặt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí trong nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”

Tại điểm 3, điều 6 của Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên đại bàn tỉnh Thanh Hóa có nội dung như sau:

“Cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú có thể bị yêu cầu thay đổi hoặc dừng hoạt động khi vi phạm một trong các nội dung sau đây:

- Trưởng cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;

- Trong 01 năm, có từ 03 nội dung thông tin trở lên nêu sai sự thật, đã được cơ quan có thẩm quyền xác minh, lết (kết- PV) luận.

- Không thực hiện đúng các yêu cầu về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm được quy định đối với cơ quan đại diện và phóng viên thường trú”.

Điều này thực hiện hoàn toàn đúng thẩm quyền theo quy định của Thông tư số13/2008/TT-BTT ngày 31/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo chí. Bởi vì, theo quy định của Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND tỉnh Thanh Hóa có thẩm quyền cho phép đặt cơ quan đại diện, phóng viên thường trú trên đại bàn tỉnh Thanh Hóa, thì cũng có thẩm quyền yêu cầu cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú “có thể bị thay đổi hoặc chấm dứt hoạt động trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa khi vi phạm các quy định của pháp luật” và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm được các cơ quan có thẩm quyền xác minh, kết luận để thực hiện các nội dung trên.

Với lý do trên, Sở Thông tin và Truyền thông Thanh Hóa đề nghị Báo điện tử Infonet xem xét lại nội dung bài báo theo quy định.

Rất mong có sự phối hợp cộng tác của quý đơn vị để quá trình thực hiện nhiệm vụ thực hiện tốt hơn.

Xin trân trọng cảm ơn!”