Thành lập đặc khu: Quan trọng là lựa chọn con người thực hiện

Thảo luận tại Tổ chiều 10/11 về Luật Đơn vị Hành chính – Kinh tế đặc biệt (ĐVHCKTĐB), nhiều Đại biểu Quốc hội đồng tình với phương án 1 do Chính phủ trình là không tổ chức HĐND và UBND cấp huyện tại ĐVHCKTĐB.

Trao nhiều quyền liệu có sao không?

Là địa phương có huyện Vân Đồn, một trong 3 đơn vị sẽ được triển khai mô hình ĐVHCKTĐB, đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh được chú ý về những phát biểu xung quanh vấn đề này.

Đại biểu Đỗ Thị Lan, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh bày tỏ đồng tình với luồng ý kiến không tổ chức HĐND và UBND cấp huyện tại mỗi ĐVHCKTĐB, thay vào đó nên giao cho người đứng đầu, tạm gọi là Trưởng ĐVHCKTĐB.

Tuy nhiên, Đại biểu Lan cho rằng cần có quy định về cơ chế và nhiệm vụ để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện quyền giám sát của nhân dân đối với Trưởng ĐVHCKTĐB.

Quốc hội có quyền thành lập ĐVHCKTĐB, do vậy UBTVQH có quyền giám sát đối với ĐVHCKTĐB và Trưởng đơn vị. HĐND cấp tỉnh cũng có chức năng giám sát việc thực hiện chức năng giám sát đối với ĐVHCKTĐB, ngoài ra còn có sự giám sát của cơ quan Đảng, MTTQ cấp tỉnh”.

Đại biểu Đỗ Thị Lan, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh.

Theo Đại biểu Trần Văn Minh (đoàn Quảng Ninh), mô hình “Đặc biệt” không chỉ ở hành chính mà cả ở kinh tế, do vậy cần có sự đổi mới, thay đổi về chất. Sự ra đời của Luật là cơ hội để chúng ta thực hiện sự thay đổi này. Đại biểu Minh nói về quyền hạn của Trưởng ĐVHCKTĐB:

“Mạnh dạn làm cái mới, dám làm cái mới đều xuất phát từ cá nhân, chúng ta phải giao đủ quyền hạn cho cá nhân đó để họ làm tốt nhiệm vụ được giao. Nhưng khi tập trung quyền lực cho cá nhân phải có cơ chế giám sát quyền lực để tránh lạm quyền. Kiểm soát quyền lực thông qua HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, thực hiện báo cáo công việc đối với thủ tướng và các bộ ngành.”

Đại biểu Trần Văn Minh, đoàn Quảng Ninh.

Đại biểu Nguyễn Văn Quyền (đoàn Cần Thơ) cho rằng quy định mô hình tổ chức không có HĐND và UBND thì phải quy định rõ giao cho Trưởng ĐVHCKTĐB những nhiệm vụ gì. Vị trí này sẽ phải đảm nhận cả việc của Thủ trưởng, Bộ ngành và UBND cấp tỉnh, nghĩa là không còn là nhiệm vụ của huyện nữa, trong khi  các cấp phía trên chỉ kiểm tra giám sát.

Tuy nhiên, Đại biểu Quyền tỏ ra băn khoăn: “Cũng cần xem lại, giao nhiều quyền quá có đảm bảo công việc hay không. Nếu có việc gì xảy ra thì bộ ngành không can thiệp được, chỉ nên ủy quyền đến mức độ nào đó,  nếu không sau này xảy ra những vấn đề về an ninh quốc phòng rồi các bộ không can thiệp được thì khó.”

Quan trọng là con người thực hiện

Nói về cơ chế giám sát, Đại biểu Nguyễn Hồng Thanh – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng có rất nhiều cơ chế để chúng ta giám sát, nhưng nhiều cơ quan giám sát chưa chắc đã hay. Do đó phải có một chỗ giám sát tập trung trách nhiệm, nếu có dấu hiệu vi phạm thì hoàn toàn có thể “thổi còi”.

Theo Chủ tịch Ủy ban TWMTTQVN Trần Thanh Mẫn (đoàn Cần Thơ), dù quy định không có HĐND nhưng cần phải có chính quyền, Đảng, Mặt trận đoàn thể. Ông Mẫn cũng ủng hộ việc ĐVHCKTĐB trực thuộc trung ương, nghĩa là không chịu sự quản lý của cấp tỉnh.

Nếu ĐVHCKTĐB trực thuộc Trung ương thì sự phát triển càng mạnh. Nhưng trong dự thảo luật quy định cái thì thông qua tỉnh, cái thì thông qua Trung ương.  Mục tiêu của mình là tạo ra sự thông thoáng, tự chủ quyết định phát triển KTXH, tự chủ tài chính, tự chủ nhân sự,... thì mới phát triển được”, ông Trần Thanh Mẫn nói.

Đại biểu Trần Thanh Mẫn (Cần Thơ), Chủ tịch UBTWMTTQ Việt Nam.

Xung quanh vấn đề quản lý casino, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQVN Trần Thanh Mẫn lấy ví dụ Singapore từng 40-50 năm dứt khoát không với casino nhưng cuối cùng họ đã làm casino lớn nhất châu Á.

“Họ vẫn cho người Singapore vào chơi casino, nhưng phải nộp 100 USD. Vậy khi  các ĐVHCKTĐB có casino thì người Việt có được vào hay không? Tôi cho rằng phải tuân thủ theo pháp luật, nhưng nếu không cho vào chơi chưa chắc nhà đầu tư đã đầu tư casino”, ông Trần Thanh Mẫn nói.

Trong khi đó, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính, một ĐBQH thuộc đoàn Quảng Ninh, cho rằng chính quyền địa phương hoàn chỉnh hay không hoàn chỉnh không quá quan trọng. Tuy nhiên, để đơn vị đã được hiến định có cơ chế đặc biệt thì phải có bộ máy đặc biệt. Bộ máy đặc biệt nào cho phù hợp nên không tổ chức HĐND. Nên mạnh dạn phân cấp, vì hoàn toàn phù hợp với Hội nghị Trung ương 6.

Tại sao không thành lập trực thuộc Trung ương? Kinh nghiệm trên thế giới cho thấy như vậy, mà ngay Trung Quốc, khi mới thành lập 4 đặc khu kinh tế đều thuộc địa phương, nay mới thuộc Trung ương. Ta xây dựng luật cho nó, trực thuộc địa phương để quản lý cho dễ, chỉ đến khi đặc khu phát triển mạnh mẽ, có quy mô lớn, vượt qua khả năng của địa phương, mới chuyển sang Trung ương trực tiếp quản lý”, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nói.

Ông Phạm Minh Chính cho biết Trưởng đặc khu ở Trung Quốc đều do Bộ Chính trị trực tiếp quản lý. Quan trọng là lựa chọn con người để thực hiện việc này.

“Con người chọn kỹ rồi thì sẽ thực hiện được. Luật pháp có quy định kỹ mấy cũng khó bao phủ hết góc cạnh của cuộc sống, mà quan trọng là con người thực hiện” - ông Phạm Minh Chính nói.

Cũng theo ông Phạm Minh Chính, quan điểm xây dựng, phát triển đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt được nói rõ trong Kết luận 21 của Bộ Chính trị. Ông Phạm Minh Chính cho rằng dù muốn làm gì cũng phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn của đất nước, bảo đảm quốc phòng – an ninh; góp phần hiệu quả vào xây dựng nền dân chủ XHCN, góp phần xây dựng Nhà nước XHCN, phát triển kinh tế XHCN; đảm hài hòa lợi ích quốc gia, người dân và doanh nghiệp; đặt trong tổng thể phát triển KT – XH của quốc gia, khu vực và địa phương; phát triển dựa vào nguồn lực bên trong (con người, thiên nhiên và văn hóa), có chiến lược lâu dài và phát riển bền vững giữa thiên nhiên, con người, trên cơ sở hấp thụ công nghệ, nguồn lực từ bên ngoài.

Nguyễn Tuân

Xây dựng con người và công nghệ hướng tới một Việt Nam bao trùm số

Nhằm tạo cầu nối giữa những người sáng tạo công nghệ và các nhóm yếu thế, “Sáng kiến công nghệ bao trùm” giúp họ hòa nhập và phát triển, từ đó thúc đẩy xã hội công bằng và bền vững.

Đề xuất miễn visa cho khách thị trường trọng điểm

Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất miễn thị thực nhập cảnh đối với khách ở các thị trường trọng điểm như châu Âu, Bắc Mỹ, Australia.

Khách nhiễm Covid-19 cố tình giấu bệnh lên máy bay có thể bị cấm bay vĩnh viễn

Trước khi lên máy bay khách có xét nghiệm xác nhận bị nhiễm Covid-19 nhưng không khai báo trung thực có thể bị Vietnam Airlines cấm bay vĩnh viễn trên các chuyến bay của hãng.

VOV bổ nhiệm Phó giám đốc đài truyền hình kỹ thuật số VTC

Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam đã quyết định bổ nhiệm ông Lương Minh Đức giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, đồng thời tái bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Bình tiếp tục giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ làm trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội

Sáng 18/ 2, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội tổ chức họp đoàn kiện toàn chức danh Trưởng đoàn.

Bộ TT&TT điều động và bổ nhiệm 13 cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Nhận định lần trao các quyết định giao nhiệm vụ quy mô lớn này là một sự kiện lịch sử của Bộ TT&TT, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, với vị trí, nhiệm vụ mới, 13 cán bộ lãnh đạo các đơn vị sẽ có năng lượng mới để đóng góp tốt hơn cho Bộ, đất nước.

Tọa đàm Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh và Đảng CSVN với sự nghiệp văn hóa-VHNT VN

Buổi tọa đàm với diễn giả là GS. Phong Lê - Nguyên Viện trưởng Viện Văn học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, diễn ra lúc 9h00 ngày 03/02/2020 tại Tầng 1 Tòa nhà chính Thư viện Quốc gia Việt Nam, 31 Tràng Thi, Hà Nội.

Đắk Lắk: Bệnh nhân bị đồn nhiễm virus corona là một tiếp viên hàng không

Liên quan đến thông tin trên mạng xã hội cho là "có người nhiễm corona tại Đắk Lắk", sáng 28/1, lãnh đạo BVĐK vùng Tây Nguyên cho biết, có một bệnh nhân bị sốt đang được điều trị tuy nhiên chưa thể kết luận có nhiễm virus corona hay không.

Đà Nẵng: Xuân 2020 hướng tới 22 dự án với tổng vốn đầu tư 1,7 tỉ USD

Các cơ quan hữu quan của Đà Nẵng đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục đầu tư đối với các dự án đang xúc tiến để tại “Tọa đàm Mùa xuân 2020” có thể hướng tới 22 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng vốn khoảng 1,715 tỉ USD

Tân Giám đốc Sở KH&CN Hà Nội Nguyễn Hồng Sơn

Sáng nay 20/1, Phó Chủ tịch UBND TP Ngô Văn Quý trao quyết định của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung bổ nhiệm Giám đốc Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội cho ông Nguyễn Hồng Sơn.

Đang cập nhật dữ liệu !