Cấp phép xây dựng: “Xin mà không cho thì phải cho rồi mới xin”

“Các cơ quan xin mà không cho thì phải cho rồi mới xin. Không xin được thì phải cho nữa mới được, thậm chí cho cũng không nhận được. Vòng luẩn quẩn này luật đã nói nhưng vẫn chưa thể khắc phục được”.

ĐBQH đưa ra ý kiến trên khi Quốc hội bàn về Luật Xây dựng sửa đổi sáng 25/11.

Thảo luận về dự án này, nhiều ĐB đã đề nghị cần sửa đổi Luật xây dựng sửa đổi thành Luật Đầu tư xây dựng. ĐB Trần Hồng Thắm (TP Cần Thơ) cho rằng, về mặt hình thức, kết cấu và nội dung luật sửa đổi đã có sự thay đổi về lượng đáng kể so với Luật xây dựng năm 2003. Luật xây dựng sửa đổi đã bổ sung, thay thế và điều chỉnh nhiều nội dung, gắn hoạt động đầu tư với hoạt động xây dựng…

Cấp phép xây dựng: “Xin mà không cho thì phải cho rồi mới xin” - ảnh 1
ĐBQH đoàn Hà Nội phản ánh tình trạng "xin - cho" trong đầu tư xây dựng hiện nay. (Ảnh IT)

ĐB Thân Đức Nam (TP Đà Nẵng) cho rằng, bên cạnh Luật xây dựng còn nhiều Luật khác có liên quan như Luật quy hoạch đô thị, Luật đất đai, Luật đầu tư, Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản... Do đó, cần rà soát để đảm bảo tính đồng bộ, không chồng chéo. ĐB Nam cũng cho rằng, dù vẫn còn bất cập chưa phù hợp với thực tiễn nhưng việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung ở các luật chuyên ngành có liên quan kể trên không nên đưa vào Luật xây dựng (sửa đổi).

Đề cập đến các quy định đối với dự án đầu tư xây dựng, ĐB Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) đánh giá, công tác quản lý nhà nước về xây dựng chưa được hiệu quả, còn chồng chéo và bất cập do chưa tách bạch rõ ràng nội dung quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng.

ĐB Thanh Hải đề nghị các nội dung trong luật nên xác định cụ thể những nội dung nào nhà nước sẽ quản lý nói chung đối với tất cả các dự án đầu tư xây dựng, không nên phân biệt dự án của chủ đầu tư là cơ quan nhà nước hay không phải nhà nước.

Cùng đề cập đến công tác quản lý trong hoạt động xây dựng, ĐB Nguyễn Thế Tuy (Lạng Sơn) cho biết, hiện số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hoạt động xây dựng phát triển tương đối nhiều nhưng năng lực, kinh nghiệm của nhiều doanh nghiệp không đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng.

Đồng tình với việc cần có một chương quy định về năng lực hoạt động xây dựng, tuy nhiên theo ĐB Thế Tuy, việc phân loại chứng chỉ hành nghề, phân loại năng lực của tổ chức hoạt động xây dựng cần quy định cụ thể hơn.

“Tôi biết các nước có phân ra một số loại chứng chỉ để phân biệt giữa những cá nhân có trình độ cao, nhiều kinh nghiệm với những cá nhân có ít kinh nghiệm. Những cá nhân có kinh nghiệm cao hơn được thực hiện những công trình quy mô lớn, còn những cá nhân ít kinh nghiệm thì chủ đầu tư được thực hiện những công trình quy mô nhỏ” – ĐB Tuy nói.

Đề cập đến vấn đề cấp phép xây dựng, ĐB Trịnh Ngọc Thạch (TP Hà Nội) cho đây là một nội dung quan trọng trong quản lý hoạt động xây dựng đã được đề cập trong Luật xây dựng 2003. Tuy nhiên, việc cấp phép theo các quy định này còn rất nhiều bất cập.

ĐB Thạch phân tích, hiện tình trạng "xin - cho" trong cấp phép vẫn còn rất phổ biến. "Xin - cho" trong tất cả các phương diện thể hiện ở thỏa thuận công đoạn về quy hoạch kiến trúc. Việc thỏa thuận này dễ dẫn đến việc tùy tiện trong quản lý.

Luật 2003 quy định phải có quy hoạch chi tiết, có thiết kế đô thị, hoặc phải có quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc mới được cấp phép. Nghị định 64/2012 của Chính phủ cũng quy định như vậy, nhưng thực tiễn vẫn chỉ là thỏa thuận "xin và cho".

“Các cơ quan xin mà không cho thì phải cho rồi mới xin. Không xin được thì phải cho nữa mới được, thậm chí cho cũng không nhận được. Vòng luẩn quẩn này luật đã nói nhưng vẫn chưa thể khắc phục được” - ông Thạch nói.

Cho rằng phải làm rất chặt khâu "xin - cho", ĐB cũng đề nghị Ban soạn thảo phải đưa ra đủ các chế tài mạnh để giải đáp câu hỏi rất khó là: Tại sao 10 năm nay chúng ta chưa làm được và Chính phủ chỉ đạo công việc này như thế nào?

Theo ĐB Thạch, công tác chuẩn bị kéo dài, tiến độ lúng túng, lựa chọn năng lực nhà thầu và quản lý hợp đồng không tốt gây ảnh hưởng tới chất lượng và làm đội giá công trình xây dựng. Đây là nguyên nhân chính dẫn đến yếu kém về năng lực, đồng thời tăng vốn đầu tư.

Qua giám sát của đoàn Hà Nội, ĐB Thạch dẫn dụ hai trường hợp: một cuộc giám sát năm 2009 về hai dự án đầu tư xây dựng tại Hòa Lạc, đó là dự án công nghệ cao và Đại học Quốc gia. "Năm 2012 chúng tôi lại tổ chức khảo sát đánh giá lại kết quả giám sát chúng tôi thấy bộc lộ ra nhiều vấn đề".

Nguyên nhân theo ĐB Thạch quan trọng nhất là năng lực các ban quản lý dự án rất kém, đặc biệt dự án Đại học Quốc gia. Hiện nay chúng ta đã tổ chức đến 3 - 4 lần, thay đến 4 Trưởng ban quản lý, nhưng vẫn chưa triển khai được và sau 12 năm thì dự án này gần như vẫn đang dẫm chân tại chỗ.

“Tôi đề nghị phải nghiên cứu kỹ việc đầu tư với quản lý, đặc biệt phải nâng cao năng lực hơn nữa Ban quản lý dự án mang tính chuyên nghiệp cao” – ĐB Thạch cho hay.

Thành Nam

Xây dựng con người và công nghệ hướng tới một Việt Nam bao trùm số

Nhằm tạo cầu nối giữa những người sáng tạo công nghệ và các nhóm yếu thế, “Sáng kiến công nghệ bao trùm” giúp họ hòa nhập và phát triển, từ đó thúc đẩy xã hội công bằng và bền vững.

Đề xuất miễn visa cho khách thị trường trọng điểm

Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất miễn thị thực nhập cảnh đối với khách ở các thị trường trọng điểm như châu Âu, Bắc Mỹ, Australia.

Khách nhiễm Covid-19 cố tình giấu bệnh lên máy bay có thể bị cấm bay vĩnh viễn

Trước khi lên máy bay khách có xét nghiệm xác nhận bị nhiễm Covid-19 nhưng không khai báo trung thực có thể bị Vietnam Airlines cấm bay vĩnh viễn trên các chuyến bay của hãng.

VOV bổ nhiệm Phó giám đốc đài truyền hình kỹ thuật số VTC

Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam đã quyết định bổ nhiệm ông Lương Minh Đức giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, đồng thời tái bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Bình tiếp tục giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ làm trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội

Sáng 18/ 2, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội tổ chức họp đoàn kiện toàn chức danh Trưởng đoàn.

Bộ TT&TT điều động và bổ nhiệm 13 cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Nhận định lần trao các quyết định giao nhiệm vụ quy mô lớn này là một sự kiện lịch sử của Bộ TT&TT, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, với vị trí, nhiệm vụ mới, 13 cán bộ lãnh đạo các đơn vị sẽ có năng lượng mới để đóng góp tốt hơn cho Bộ, đất nước.

Tọa đàm Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh và Đảng CSVN với sự nghiệp văn hóa-VHNT VN

Buổi tọa đàm với diễn giả là GS. Phong Lê - Nguyên Viện trưởng Viện Văn học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, diễn ra lúc 9h00 ngày 03/02/2020 tại Tầng 1 Tòa nhà chính Thư viện Quốc gia Việt Nam, 31 Tràng Thi, Hà Nội.

Đắk Lắk: Bệnh nhân bị đồn nhiễm virus corona là một tiếp viên hàng không

Liên quan đến thông tin trên mạng xã hội cho là "có người nhiễm corona tại Đắk Lắk", sáng 28/1, lãnh đạo BVĐK vùng Tây Nguyên cho biết, có một bệnh nhân bị sốt đang được điều trị tuy nhiên chưa thể kết luận có nhiễm virus corona hay không.

Đà Nẵng: Xuân 2020 hướng tới 22 dự án với tổng vốn đầu tư 1,7 tỉ USD

Các cơ quan hữu quan của Đà Nẵng đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục đầu tư đối với các dự án đang xúc tiến để tại “Tọa đàm Mùa xuân 2020” có thể hướng tới 22 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng vốn khoảng 1,715 tỉ USD

Tân Giám đốc Sở KH&CN Hà Nội Nguyễn Hồng Sơn

Sáng nay 20/1, Phó Chủ tịch UBND TP Ngô Văn Quý trao quyết định của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung bổ nhiệm Giám đốc Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội cho ông Nguyễn Hồng Sơn.

Đang cập nhật dữ liệu !