Tiên Lãng kết luận ông Vươn vi phạm gì trong sử dụng đất?

> Vụ Tiên Lãng: Bị can cuối cùng được tiếp xúc Luật sư

> Hải Phòng báo cáo Thủ tướng về giải quyết vụ Tiên Lãng

Ngày 22/3/2012, UBND huyện Tiên Lãng đã có Kết luận Thanh tra số 02/KL-UBND về việc thanh tra, rà soát việc sử dụng đất của ông Đoàn Văn Vươn tại xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng.

Góc đầm, ngay lối vào, của ông Đoàn Văn Vươn

Theo Kết luận Thanh tra: Ông Đoàn Văn Vươn được giao 40,3 ha đất tại bãi bồi ven biển phía Nam cống Rộc, xã Vinh Quang để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản (Quyết định số 447 QĐ/UB ngày 04/10/1993 giao 21 ha, thời gian sử dụng 14 năm; Quyết định 220/QĐ-UB ngày 09/4/1997 giao bổ sung 19,3 ha, thời gian sử dụng 14 năm tính từ 04/10/1993).

Trong quá trình sử dụng đất, ông Đoàn Văn Vươn đã cho một số người thuê đất, chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế và có một số vi phạm khác. Cụ thể:

Ngày 25/12/1999, Cty Liên doanh TNHH Dương Hải (Cty Dương Hải) do ông Đoàn Văn Vươn làm giám đốc đã cho 06 người có hộ khẩu thường trú tại Hải Phòng, do ông Nguyễn Trường Nhan làm tổ trưởng, ông Phạm Văn Lứa và ông Đồng Văn Anh làm tổ phó thuê 6,0 ha (diện tích cho thuê thực tế là 58.655 m2); giá cho thuê là 5 triệu đồng/ha/năm; thời hạn cho thuê từ ngày 25/12/1999 đến ngày 04/10/2007 (Hợp đồng cho thuê đất số 01/HĐ). Trong hợp đồng này tại Điều 2 quy định: “Mọi công trình xây dựng trên diện tích thuê đất hết thời gian hợp đồng bàn giao lại cho công ty không được bồi hoàn giá trị công trình”. Hợp đồng đã được các bên ký nhận, không có công chứng Nhà nước hay chứng thực của cấp có thẩm quyền.

Tuy nhiên, sau 4 năm thuê đất, do có nhiều yếu tố như: Anh em trong tổ thuê đầm ở xa (chỉ có ông Lứa ở xã Vinh Quang, còn lại là ở huyện Kiến Thụy), Tổng đội Thanh niên xung phong 13-5 Hải Phòng đào kênh cắt ngang khu đầm … tổ đầm đã không tiếp tục thuê đất nữa, hợp đồng cho thuê đất giữa Cty Dương Hải với tổ đầm đã được chấm dứt; số tiền tổ đầm đã trả cho ông Vươn là 119.985.100 đồng, trong đó nộp thay cho ông Vươn tại Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT Vàm Láng 89.985.100 đồng.

Do ông Vươn còn nợ 20 triệu đồng nên năm 2006 ông Lứa và ông Nhan lại tiếp tục thuê 5,4 ha đất của ông Vươn để nuôi trồng thủy sản (không có văn bản hợp đồng). Hết năm 2007, ông Lứa và ông Nhan không thuê nữa; số tiền thuê đất được trừ vào số tiền ông Vươn nợ (xác nhận cuả ông Phạm Văn Lứa).

Ngày 02/3/2008, ông Vươn cho ông Phạm Văn Bìa ở xã Vinh Quang thuê 5,4 ha (là diện tích đất ông Nhan và ông Lứa thuê năm 2006, 2007); giá cho thuê là 30 triệu đồng/năm; thời hạn cho thuê là 07 năm (đến hết năm 2014). Hợp đồng thuê đất không số, không có công chứng Nhà nước hay chứng thực của cấp có thẩm quyền. Tính đến ngày 28/02/2012, ông Bìa đã thanh toán tiền thuê đất cho ông Vươn là 120 triệu đồng.

Kết luận Thanh tra của UBND huyện Tiên Lãng về quá trình sử dụng đất của ông Đoàn Văn Vươn

Về việc cho thuê đất của ông Vươn, UBND huyện Tiên Lãng kết luận: Cty Dương Hải không đủ điều kiện cho thuê đất của tổ chức kinh tế theo Khoản 1 Điều 19 Nghị định 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 của Chính phủ về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất vì BND huyện Tiên Lãng giao đất cho ông Vươn chứ không giao cho Cty Dương Hải;

Ông Vươn cho ông Phạm Văn Lứa và ông Nguyễn Trường Nhan thuê 5,4 ha đất trong tổng số 40,3 ha được giao nhưng không lập hợp đồng và không làm thủ tục đăng ký cho thuê tại cơ quan có thẩm quyền là không đúng quy định về trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê đất theo Điều 128 Luật Đất đai năm 2003, Điều 149 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

Từ năm 2008 đến nay, ông Đoàn Văn Vươn cho ông Phạm Văn Bìa thuê 5,4 ha đất trong 21 ha đất được UBND huyện giao tại xã Vinh Quang khi chưa có quyết định điều chỉnh thời hạn giao đất, cho thuê đất của cấp có thẩm quyền là không đúng quy định tại Điểm d, Khoản 1, Điều 106 Luật Đất đai năm 2003 và không làm thủ tục đăng ký cho thuê tại cơ quan có thẩm quyền là không đúng quy định về trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê đất theo Điều 128 Luật Đất đai năm 2003, Điều 149 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

Về việc thực hiện nghĩa vụ thuế sử dụng đất nông nghiệp: Do ông Đoàn Văn Vươn sử dụng đất bãi bồi ven biển vào nuôi trồng thủy sản nên được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 1993-1999;

Giai đoạn từ 200-2007, số thuế sử dụng đất nông nghiệp phải thu của ông Đoàn Văn Vươn là 52.616.700 đồng, ông Vươn đã nộp 40.581.700 đồng, còn nợ 10.035.000 đồng;

Từ năm 2008 đến nay, UBND huyện không giao chỉ tiêu thu – nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với các hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng thủy sản đã có thông báo dừng nuôi trồng thủy sản hoặc đã có quyết định thu hồi đất (trong đó có ông Đoàn Văn Vươn).

Ngoài ra, trong quá trình sử dụng đất, ông Vươn còn có những vi phạm như: Lấn chiếm 19,3 ha trong quá trình đắp bờ vùng diện tích được giao theo Quyết định số 447/QĐ-UB ngày 04/10/1993 (21 ha) năm 1997; chặt phá rừng phòng hộ năm 2001. Các vi phạm này của ông Đoàn Văn Vươn đã được UBND huyện Tiên Lãng xử lý theo quy định của pháp luật (xử phạt 1 triệu đồng về hành vi lấn chiến đất, 10 triệu đồng cho hành vi chặt phá rừng phòng hộ và 5 triệu đồng để trồng lại rừng), ông Vươn đã nộp phạt số tiền theo quyết định xử phạt hành chính.

Với các vi phạm của ông Đoàn Văn Vươn trong quá trình sử dụng đất đầm để nuôi trồng thủy sản tại bĩa bồi ven biển phía Nam cống Rộc, xã Vinh Quang, UBND huyện Tiên Lãng đã đưa ra biện pháp xử lý là: Yêu cầu ông Đoàn Văn Vươn chấp hành đúng các quy định của pháp luật về đất đai và nộp đầy đủ số tiền thuế sử dụng đất nông nghiệp còn nợ đọng năm 2007 là 10.035.000 đồng về ngân sách Nhà nước.

Kiên trung