Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư?
 

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư?

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương thừa nhận đến bây giờ vẫn chưa định hình được Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng là BV công hay tư. Nguồn vốn đã đầu tư vào là bao nhiêu? Mục tiêu đặt hàng cho BV là gì?

Ngày 9/7, phiên thảo luận tại hội trường của kỳ họp thứ 10 HĐND TP Đà Nẵng khóa VIII đã trở nên rất “nóng” khi ông Nguyễn Thanh Sang, Giám đốc Sở Tài chính Đà Nẵng theo ủy quyền của UBND TP trình bày tờ trình số 5889/TTr-UBND về cơ chế hỗ trợ, đặt hàng cho Bênh viện Ung thư (BVUT) Đà Nẵng.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư? - ảnh 1

Giám đốc Sở Tài chính Đà Nẵng Nguyễn Thanh Sang trình bày Tờ trình 5889/TTr-UBND của UBND TP Đà Nẵng trước kỳ họp thứ 10 HĐND TP Đà Nẵng khóa VIII (Ảnh: HC)

UBND TP Đà Nẵng đề xuất đặt hàng và hỗ trợ BVUT

Trước đó, sáng 8/7, phát biểu tại phiên khai mạc kỳ họp, ông Nguyễn Thanh Quang, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng cho biết: “Cử tri đề nghị UBND TP Đà Nẵng cần làm rõ BVUT thuộc loại hình nào, ai là chủ sở hữu, phương thức và cơ chế quản lý... để có cơ sở hỗ trợ nguồn kinh phí tạo điều kiện cho BV duy trì hoạt động ngày càng hiệu quả hơn”.

Trả lời những câu hỏi này, Tờ trình 5889/TTr-UBND cho biết, BVUT Đà Nẵng được Hội Bảo trợ Phụ nữ và Trẻ em nghèo bất hạnh TP Đà Nẵng vận động xây dựng từ nguồn đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách TƯ và địa phương, đã thanh toán qua Kho bạc Nhà nước đến nay hơn 1.104 tỉ đồng.

Ngày 30/7/2012, Sở KH-ĐT Đà Nẵng đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho Công ty TNHH MTV BVUT Đà Nẵng với vốn điều lệ 985 tỉ đồng, quy mô 500 giường bệnh, nguồn thu chính từ các dịch vụ khám chữa bệnh và các dịch vụ hợp pháp khác... “Theo mô hình hoạt động trên thì BVUT Đà Nẵng là Công ty TNHH MTV, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, không phải là BV công lập” – ông Nguyễn Thanh Sang cho hay.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư? - ảnh 2

Đại biểu Nguyễn Đăng Hải: "Cần minh định rõ cơ chế quản lý, hoạt động đối với BVUT Đà Nẵng" (Ảnh: HC)

Trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài chính, tại Tờ trình 5889/TTr-UBND, UBND TP Đà Nẵng đề xuất HĐND TP xem xét chủ trương đặt hàng BVUT điều trị cho bệnh nhân ung thư TP Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam. Ngân sách TP hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh cho bệnh nhân hai địa phương này không quá 300 giường bệnh/năm (với mức 52 triệu đồng/giường bệnh/năm, tổng dự toán kinh phí đặt hàng tối đa là 15,6 tỉ đồng/năm).

Bên cạnh đó, căn cứ sự thống nhất của Bộ Tài chính, UBND TP Đà Nẵng cũng đề nghị HĐND TP cho phép sử dụng nguồn thu xổ số kiến thiết để hỗ trợ mua sắm thêm các trang thiết bị cho BVUT Đà Nẵng trên cơ sở đề xuất danh mục hàng năm của Hội Bảo trợ Phụ nữ và Trẻ em nghèo bất hạnh TP Đà Nẵng và thẩm định, cân đối kinh phí của các Sở Y tế, KH-ĐT, Tài chính báo cáo UBND TP trình HĐND TP xem xét thông qua.

Nhập nhằng bệnh viện công, bệnh viện tư!

Nhiều đại biểu HĐND TP Đà Nẵng khẳng định việc xây dựng BVUT Đà Nẵng là rất cần thiết bởi ở miền Trung chưa có BVUT trong khi loại bệnh này ngày càng phát sinh nhiều. Song theo đại biểu Kim Hồng, do đây là BV hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nên khi xác định cơ chế hỗ trợ đặt hàng và đầu tư cho BV cần phải làm rõ mục đích của BV là có lợi nhuận hay không lợi nhuận. BV chỉ hoạt động để phục vụ người dân hay có cả hoạt động kinh doanh? Nếu chưa xem xét kỹ thì nên để kỳ họp sau thông qua.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư? - ảnh 3

Đại biểu Huỳnh Phước: "Xét về cơ cấu đầu tư thì BVUT Đà Nẵng là BV công, nhưng Bộ Y tế, Bộ Tài lại chính chưa công nhận là BV công". (Ảnh: HC)

 

Theo đại biểu Huỳnh Phước: “Lẽ ra BVUT Đà Nẵng phải do TƯ đầu tư nhưng ổng chỉ tập trung cho Bệnh viện K ở Hà Nội và BV Ung bướu ở TP.HCM. Việc Đà Nẵng chủ động xây dựng được BV này là rất đáng tự hào. Nhưng về nguyên tắc quản lý thì phải định hình, “chính danh” đây là loại hình BV gì, từ đó mới định ra cơ chế quản lý để làm cơ sở đầu tư ngân sách một cách “an toàn” với mục đích làm cho BV ổn định và phát triển”.

Tương tự, đại biểu Nguyễn Đăng Hải đề nghị cần minh định rõ cơ chế quản lý, hoạt động đối với BVUT Đà Nẵng và cần xác định đây là loại hình BV công vì các nguồn đầu tư từ xổ số kiến thiết, ngân sách TP, trái phiếu Chính phủ và các nguồn tài trợ khác đều là ngân sách nhà nước. “Đây là BV mang tính xã hội, nhân văn rất sâu sắc đối với vùng đất trải qua chiến tranh và nghèo khổ như miền Trung. Nhưng để BV tồn tại lâu dài thì phải tính cơ chế quản lý, và theo tôi phải là BV công” – đại biểu Nguyễn Đăng Hải nói.

Theo đại biểu Huỳnh Phước, xét về cơ cấu đầu tư thì BVUT Đà Nẵng là BV công, nhưng Bộ Y tế, Bộ Tài lại chính chưa công nhận là BV công. Vì sao? 

Chánh Thanh tra TP Đà Nẵng Phan Tấn Truyền lý giải: “Bộ Tài chính chấp nhận cho Đà Nẵng đặt hàng nhưng không công nhận BVUT Đà Nẵng là BV công bởi không muốn đầu tư vào đây. Mà cả miền Trung này không có BV ung bướu là như thế nào? Ổng giao đặt hàng để ổng không thừa nhận là BV công lập, để ổng không phải đầu tư, không phải có trách nhiệm”.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư? - ảnh 4

Chánh Thanh tra TP Đà Nẵng Phan Tấn Truyền: "Bộ Tài chínhkhông thừa nhận BVUT Đà Nẵng là BV công lập để không phải đầu tư, không phải có trách nhiệm”. (Ảnh: HC)

Mục tiêu đặt hàng là gì?

Được yêu cầu giải thích thêm về Tờ trình 5889/TTr-UBND, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương cũng cho hay, đến bây giờ vẫn chưa định danh được BVUT Đà Nẵng là BV công hay tư? Nói là Công ty TNHH MTV càng không đúng, bởi vốn đầu tư là vốn ngân sách. Vốn viện trợ, vốn hỗ trợ của doanh nghiệp... xét cho cùng, theo Luật Ngân sách cũng đều là vốn ngân sách.

“Số tiền đầu tư 1.104 tỉ đồng cho BVUT Đà Nẵng đã thanh toán qua Kho bạc là chưa đầy đủ. Vì BV còn đang vay của Quỹ Đầu tư phát triển TP 60 tỉ và vừa rồi đã dùng 20 tỉ của ngân sách để trả cho Quỹ. Sở KH-ĐT đề nghị Hội Bảo trợ Phụ nữ và Trẻ em nghèo bất hạnh báo cáo số tiền đã huy động nhưng Hội chưa báo cáo. Thành thử đến giờ Ủy ban vẫn chưa nắm được chính thức đầu tư vào bao nhiêu, chỉ nắm khái quát số liệu ngân sách trực tiếp đầu tư, chứ còn vấn đề đất đai cũng chưa tính. Đất là ta giao cho BV làm, không tính tiền. Nếu tính đầy đủ thì số liệu này còn lớn hơn!” – ông Võ Duy Khương nói.

Theo ông Võ Duy Khương, Bộ Tài chính cho phép Đà Nẵng sử dụng cơ chế đặt hàng đối với BVUT là điều bình thường, nhưng phải đặt ra mục tiêu cụ thể, công việc cụ thể, trên cơ sở đó mới tính ra giá trị cần phải đặt hàng cho cơ sở là bao nhiêu. Tuy nhiên ông thú thật: “Thường trực HĐND TP giao cho các Ban của HĐND TP cùng với UBND TP, các sở, ngành tính thử mục tiêu đặt hàng là cái gì thì... tính không ra!”.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng: Công hay tư? - ảnh 5

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương: "Tính không ra mục tiêu đặt hàng cho BVUT Đà Nẵng là cái gì!" (Ảnh: HC)

Đại biểu Kim Hồng cho rằng: “Tờ trình chưa nói rõ các khoản thu chi của BV, chi lương như thế nào. Công văn trả lời của Bộ Y tế nói rất rõ, đầu tư từ nguồn xổ số kiến thiết để mua sắm trang thiết bị, còn chi thường xuyên là từ nguồn thu của BV. Nếu khoán mức đặt hàng 52 triệu đồng/giường bệnh cho 300 giường là giống như một BV chuyên khoa công. Vậy là chúng ta đầu tư hoàn toàn hết rồi!”.

Ông Võ Duy Khương cho biết, tại buổi làm việc mới đây với lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng, ông Nguyễn Hữu Vạn, Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng yêu cầu phải “định danh” BVUT Đà Nẵng thuộc loại hình gì. Công hay tư? Đây là BV tư, nếu hỗ trợ xây dựng cơ bản thì không có vấn đề gì, nhưng hỗ trợ chi thường xuyên là sai hoàn toàn!

HẢI CHÂU
Chủ đề :
 
List comment