Hỗ trợ đóng BHXH cho cán bộ không chuyên: 10% là quá ít!
ĐBQH nêu ý kiến quanh việc mở rộng đối tượng và mức hỗ trợ đóng BHXH dành cho cán bộ không chuyên tại xã, phường tại phiên thảo luận về Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi sáng 23/10.
Theo các ĐBQH, việc mở rộng đối tượng và mức hỗ trợ đóng BHXH dành cho cán bộ không chuyên tại địa phương là “quyết định nhân văn và làm thỏa lòng mong chờ của cử tri”.
ĐB Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) nhấn mạnh, lâu nay tại cơ sở, các cán bộ không chuyên trách làm như các công chức cả về thời gian và công việc, ngoài việc làm trọn ngày, trọn tháng theo quy định, thậm chí theo yêu cầu công việc các cán bộ không chuyên trách còn làm việc cả ngày nghỉ và ngày lễ.
![]() |
Theo dự thảo Luật BHXH sửa đổi, cán bộ không chuyên tại xã, phường chỉ hỗ trợ tối đa 10% đóng BHXH tự nguyện. |
“Sự tích cực của đội ngũ này đã được ghi nhận và cấp xã đã nhiều lần kiến nghị cho phép đội ngũ này được hưởng chế độ chính sách đầy đủ trong đó có chế độ BHXH bắt buộc. Hiện nay có nhiều cán bộ không chuyên trách cấp xã có quá trình làm việc lâu dài nhưng đến tuổi nghỉ hữu lại không có chế độ gì nên đã dẫn đến tâm lý không an tâm công tác”- bà Phúc chia sẻ.
Nhất trí cao với việc mở rộng đối tượng đóng BHXH với các cán bộ bán chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn… ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) nhấn mạnh, mở rộng đối tượng này cũng chính là sự ghi nhận đóng góp các cán bộ cấp xã phường hiện nay.
ĐB Phương cho rằng, tùy vào “lực” của ngân sách mà có thể hỗ trợ đối tượng này đóng BHXH, nếu hỗ trợ 5% thì đối tượng này có thể hưởng 2 mức là hưu trí và bảo hiểm y tế, hoặc hưởng thêm các mức khác trong quy định thang lương của BHXH. “Đây cũng là chính 1 vấn đề thuộc về chính sách an sinh xã hội làm giảm bớt gánh nặng xã hội khi đối tượng này về tuổi già”- ông Phương nói.
ĐB Trương Minh Hoàng (Cà Mau) cho rằng, nếu mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện tối đa cho đối tượng cán bộ bán chuyên trách tại địa phương chỉ 10% là quá ít.
“Việc tăng mức hỗ trợ lên nữa, dù ngân sách có thể phải chỉ thêm vài trăm tỉ đồng/năm, nhưng phúc lợi mang lại sẽ rất lớn với những cán bộ “gần dân” nhất”- ông Hoàng bày tỏ.
Nhất trí với ý kiến của ĐB Hoàng, ĐB Trần Văn Tấn (Tiền Giang) dẫn chứng con số, hiện nay có 23/63 tỉnh, thành dùng ngân sách địa phương để hỗ trợ đóng BHXH cho cán bộ không chuyên trách, mức hỗ trợ cao nhất lên tới 50%. Thế nhưng, trong dự thảo Luật BHXH sửa đổi lần này chỉ quy định mức hỗ trợ tối đa với đối tượng trên là 10%.
“Như vậy luật chưa ra đã lạc hậu so với thực tế. Luật chỉ nên quy định mức hỗ trợ tối thiểu, còn nếu địa phương có nguồn hỗ trợ thêm cho đối tượng này thì nên khuyến khích” – ông nói.
Ý kiến của ĐB Trần Văn Tấn nhận được sự đồng thuận của nhiều ĐB khác.
Dẫn lại báo cáo giải trình của Chính phủ về vấn đề trên, rằng “cán bộ không chuyên trách không hưởng lương mà hưởng chế độ phụ cấp, thời gian làm việc không trọn ngày và sẽ gặp khó khăn khi giải quyết các chế độ ốm đau, thai sản tai nạn lao động… nên chỉ đưa vào diện đóng BHXH tự nguyện, không thuộc diện đóng BHXH bắt buộc…”, ĐB Nguyễn Thị Phúc quả quyết “giải thích như thế là không thuyết phục”.
Bà đề nghị, bổ sung cán bộ không chuyên trách cấp xã tham gia BHXH bắt buộc. Điều này là cần thiết và phù hợp đúng yêu cầu thực tế tại địa phương như thực hiện với các học viên quân đội, công an, cơ yếu… được hưởng sinh hoạt phí. Điều kiện mức hưởng lương hưu hàng tháng. Để đảm bảo thực hiện theo nguyên tắc có đóng có hưởng và an toàn của quỹ”.
Phân tích kỹ hơn, theo dự thảo luật sửa đổi nếu tham gia BHXH tự nguyện Nhà nước sẽ hỗ trợ 10%, nếu tham gia BHXH bắt buộc nhà nước hỗ trợ 14%. Chênh lệch hỗ trợ của nhà nước về hai hình thức này là 4% tương đương khoảng 126 tỷ đồng/năm. Mức kinh phí chênh lệch này cũng không thể bù đắp hết những khó khăn vất vả mà đội ngũ này đang gặp phải.
“Xây dựng Luật phải hợp lý theo đúng thực tế, những việc có lợi cho người dân thì nên làm”- bà Phúc nói.