Dự kiến cách tính học phí các trường công lập trong thời gian tới
![]() |
Cụ thể, Nghị định này quy định về dịch vụ sự nghiệp công, giá dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực GD,ĐT, cơ chế hoạt động và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số người làm việc và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực GD,ĐT.
Theo đó, đối với dịch vụ giáo dục, đào tạo sử dụng ngân sách nhà nước thì giá dịch vụ giáo dục, đào tạo được xác định trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành và lộ trình tính đủ chi phí.
Dự thảo Nghị định đưa ra lộ trình tính giá dịch vụ giáo dục sử dụng ngân sách Nhà nước chia làm 3 giai đoạn từ năm 2015 đến 2018.
Cụ thể, đến năm 2015, mức giá được tính đủ chi phí tiền lương của toàn bộ cán bộ, giảng viên, viên chức của đơn vị. Cùng đó là Chi phí trực tiếp phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập hoặc hoạt động cung cấp dịch vụ, gồm: Chi phí vật tư, văn phòng phẩm, công cụ dụng cụ, điện nước, nguyên, nhiên vật liệu và các chi phí khác phục vụ trực tiếp hoạt động giảng dạy hoặc cung cấp dịch vụ. Giai đoạn này, chưa tính chi phí khấu hao tài sản cố định.
Đến năm 2016 thì Mức giá được tính như sau: Tính đủ chi phí tiền lương của toàn bộ cán bộ, giảng viên, viên chức của đơn vị. Chi phí trực tiếp phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập hoặc hoạt động cung cấp dịch vụ, gồm: chi phí vật tư, văn phòng phẩm, công cụ dụng cụ, điện nước, nguyên, nhiên vật liệu và các chi phí khác phục vụ trực tiếp hoạt động giảng dạy hoặc cung cấp dịch vụ.
Cùng đó là chi phí quản lý chung của đơn vị gồm: Chi phí vật tư, văn phòng phẩm, công cụ dụng cụ, điện nước và các chi phí khác phục vụ Ban giám đốc, các phòng, ban của bộ phận quản lý hành chính trong đơn vị. Chưa tính chi phí khấu hao tài sản cố định.
Và đến năm 2018 thì mức giá tính đủ chi phí và mức tích lũy hợp lý.
Ngoài ra, Nhà nước quy định mức giá cụ thể hoặc khung giá phù hợp với từng loại dịch vụ giáo dục, đào tạo sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá.
Đối với dịch vụ giáo dục, đào tạo không sử dụng ngân sách nhà nước, các đơn vị được xác định giá dịch vụ theo quy định của pháp luật về giá.
Đối với dịch vụ giáo dục, đào tạo thuộc danh mục phí, lệ phí do nhà nước quy định thì thực hiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
Học phí cho từng loại hình đơn vị GDĐT
Dự thảo cũng quy định cách tính học phí trong quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo (được chia làm 3 loại hình: tự chủ hoàn toàn, tự chủ, chưa tự chủ)
Đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo tự chủ hoàn toàn (được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển) được tự quyết định mức giá đào tạo bình quân tối đa bằng mức trần học phí do Nhà nước quy định cộng với khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp bình quân cho mỗi sinh viên công lập trong cả nước.
Được quyết định mức giá đào tạo cụ thể (cao hoặc thấp hơn mức giá đào tạo bình quân tối đa) đối với từng ngành, nghề, chương trình đào tạo theo nhu cầu người học và chất lượng đào tạo. Tuy nhiên, phải bảo đảm mức giá đào tạo bình quân trong trường không vượt quá giới hạn mức giá đào tạo tối đa. Và thực hiện công khai mức giá đào tạo cho người học trước khi tuyển sinh.
Các đơn vị thực hiện chính sách học bổng đối với học sinh, sinh viên giỏi, sinh viên là đối tượng chính sách. Nhà nước hỗ trợ đến mức trần học phí do Chính phủ quy định đối với sinh viên là đối tượng chính sách.
Đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo tự chủ (được giao quyền tự chủ một phần về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự , tự bảo đảm chi thường xuyên ), trường hợp dịch vụ giáo dục, đào tạo Nhà nước định giá, trong phạm vi khung giá dịch vụ giáo dục, đào tạo do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đơn vị sự giáo dục quyết định mức giá cụ thể cho từng loại dịch vụ.
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định cụ thể giá dịch vụ giáo dục, đào tạo, đơn vị thu theo mức giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Đối với các khoản thu phí theo Pháp lệnh phí, lệ phí: Đơn vị thu theo mức thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Đối với các hoạt động dịch vụ khác trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, có tích luỹ.
Đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo chưa tự chủ (chưa được giao quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự), trường hợp Nhà nước quy định giá cụ thể, đơn vị thu theo mức giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Trường hợp quy định khung giá thì Bộ GDĐT, UBND cấp tỉnh quyết định mức giá cụ thể theo lộ trình tính giá dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo sự phân cấp của Chính phủ để áp dụng thống nhất.
Đối với các khoản thu phí theo Pháp lệnh phí, lệ phí: đơn vị thu theo mức thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Đối với các hoạt động dịch vụ khác trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo: đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, có tích luỹ.