ĐBQH lo Bảo hiểm Xã hội thành tổ chức không giống ai!

Thảo luận tại hội trường dự án Luật Bảo hiểm Xã hội (BHXH) sửa đổi sáng 23/10, các ĐBQH lo nếu "ôm" nhiều quá thì BHXH sẽ thành tổ chức không giống ai.

Dự thảo Luật BHXH quy định giao chức năng thanh tra việc đóng BHXH cho cơ quan BHXH và bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cho Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, Giám đốc cơ quan BHXH cấp tỉnh và Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành việc đóng BHXH.

“Việc bổ sung chức năng thanh tra đóng BHXH sẽ tạo điều kiện để nâng cao trách nhiệm của tổ chức BHXH, khắc phục mạnh mẽ hơn những tồn tại hiện nay đối với việc chấp hành pháp luật BHXH, bảo vệ tốt hơn quyền lợi người lao động” - Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai nhấn mạnh khi trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật BHXH (sửa đổi)

ĐBQH Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) đánh giá dự thảo luật hoàn toàn đủ điều kiện để thông qua tại kỳ họp, nhưng ông vẫn băn khoăn về Khoản 1, Điều 93, Dự thảo luật quy định “Cơ quan bảo hiểm xã hội là cơ quan nhà nước có chức năng thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và thanh tra việc đóng bảo hiểm xã hội”. Quy định này đã vô hình biến cơ quan BHXH thành một tổ chức không giống tổ chức nào trong Chính phủ.

ĐBQH lo Bảo hiểm Xã hội thành tổ chức không giống ai! - ảnh 1

ĐBQH Nguyễn Sỹ Cương (Đoàn ĐBQH Ninh Thuận)

Theo ĐB Cương, quy định về bộ máy hành chính nhà nước chỉ có 2 loại: cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị sự nghiệp.

“Tôi đề nghị xem xét quyết định quy định BHXH là cơ quan có chức năng quản lý nhà nước. Mặc dù quy định như vậy chưa hoàn toàn phù hợp với cơ cấu của Chính phủ theo quy định của pháp luật vì chỉ duy nhất có một cơ quan thuộc Chính phủ có chức năng quản lý nhà nước là BHXH. Nhưng quy định như vậy còn tốt hơn quy định chung chung BHXH là cơ quan nhà nước”- ĐB Cương nói.

Đồng tình với quy định của dự thảo luật giao cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra, nhưng ĐB Cương đề nghị nên cân nhắc quy định “cơ quan bảo hiểm xã hội thực hiện chức năng thanh tra về đóng bảo hiểm xã hội” tại khoản 3 Điều 13.

Quy định như vậy chưa sát với hoạt động thanh tra và thực tiễn, đó là chưa kể tách việc đóng BHXH thuộc thẩm quyền của thanh tra BHXH ra khỏi nội hàm chính sách BHXH thuộc thẩm quyền của Thanh tra lao động, thương binh và xã hội là không đúng và không nên làm.

Cho dù việc BHXH thực hiện chức năng chuyên ngành chưa phù hợp với quy định của Luật Thanh tra nhưng nên giao cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thay vì chỉ giao thanh tra việc đóng BHXH. Có thể trong tình hình hiện tại việc đóng BHXH là vấn đề nóng và thanh tra việc đóng BHXH là quan trọng hơn vấn đề khác như việc thực hiện chế độ chính sách BHXH, quản lý quỹ BHXH…. nhưng các vấn đề này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.

“Khi thanh tra, cơ quan BHXH phát hiện có vi phạm chế độ, chính sách pháp BHXH đối với người lao động, chẳng lẽ lại nói đợi tôi về tôi gọi thanh tra lao động thương binh xã hội. Và ngược lại khi thanh tra lao động thương binh xã hội phát hiện có vi phạm trong đóng BHXH thì cũng phải đợi thanh tra BHXH ra mà thôi”- ông Cương đặt câu hỏi.

Cũng đồng tình giao cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra, ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) cho đây là giải pháp tốt nhất xử lý nợ đọng BHXH của doanh nghiệp và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động hiện nay.

“Có ý kiến băn khoăn cho rằng đây là cơ quan hành chính nhưng theo tôi đây là cơ quan đặc thù. BHXH là cơ quan hành chính vì tiến hành các thủ tục hành chính nhưng lại cũng không phải là cơ quan hành chính vì không hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 

BHXH là cơ quan sự nghiệp vì quản lý thu chi nhưng lại không phải vậy vì không áp dụng chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính. 

Đây cũng là doanh nghiệp nhưng lại ko phải là doanh nghiệp vì không quyết định thu nhập cho người lao động. Vì thế nên có chuyện là thí điểm cho hưởng mức lương 1,8 là vì BHXH có phòng chống hải quan, giống thuế, kho bạc nhà nước”- ĐB Phương phân tích.

Trường Giang

Xây dựng con người và công nghệ hướng tới một Việt Nam bao trùm số

Nhằm tạo cầu nối giữa những người sáng tạo công nghệ và các nhóm yếu thế, “Sáng kiến công nghệ bao trùm” giúp họ hòa nhập và phát triển, từ đó thúc đẩy xã hội công bằng và bền vững.

Đề xuất miễn visa cho khách thị trường trọng điểm

Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất miễn thị thực nhập cảnh đối với khách ở các thị trường trọng điểm như châu Âu, Bắc Mỹ, Australia.

Khách nhiễm Covid-19 cố tình giấu bệnh lên máy bay có thể bị cấm bay vĩnh viễn

Trước khi lên máy bay khách có xét nghiệm xác nhận bị nhiễm Covid-19 nhưng không khai báo trung thực có thể bị Vietnam Airlines cấm bay vĩnh viễn trên các chuyến bay của hãng.

VOV bổ nhiệm Phó giám đốc đài truyền hình kỹ thuật số VTC

Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam đã quyết định bổ nhiệm ông Lương Minh Đức giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, đồng thời tái bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Bình tiếp tục giữ chức Phó GĐ Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ làm trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội

Sáng 18/ 2, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội tổ chức họp đoàn kiện toàn chức danh Trưởng đoàn.

Bộ TT&TT điều động và bổ nhiệm 13 cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Nhận định lần trao các quyết định giao nhiệm vụ quy mô lớn này là một sự kiện lịch sử của Bộ TT&TT, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, với vị trí, nhiệm vụ mới, 13 cán bộ lãnh đạo các đơn vị sẽ có năng lượng mới để đóng góp tốt hơn cho Bộ, đất nước.

Tọa đàm Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh và Đảng CSVN với sự nghiệp văn hóa-VHNT VN

Buổi tọa đàm với diễn giả là GS. Phong Lê - Nguyên Viện trưởng Viện Văn học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, diễn ra lúc 9h00 ngày 03/02/2020 tại Tầng 1 Tòa nhà chính Thư viện Quốc gia Việt Nam, 31 Tràng Thi, Hà Nội.

Đắk Lắk: Bệnh nhân bị đồn nhiễm virus corona là một tiếp viên hàng không

Liên quan đến thông tin trên mạng xã hội cho là "có người nhiễm corona tại Đắk Lắk", sáng 28/1, lãnh đạo BVĐK vùng Tây Nguyên cho biết, có một bệnh nhân bị sốt đang được điều trị tuy nhiên chưa thể kết luận có nhiễm virus corona hay không.

Đà Nẵng: Xuân 2020 hướng tới 22 dự án với tổng vốn đầu tư 1,7 tỉ USD

Các cơ quan hữu quan của Đà Nẵng đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục đầu tư đối với các dự án đang xúc tiến để tại “Tọa đàm Mùa xuân 2020” có thể hướng tới 22 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng vốn khoảng 1,715 tỉ USD

Tân Giám đốc Sở KH&CN Hà Nội Nguyễn Hồng Sơn

Sáng nay 20/1, Phó Chủ tịch UBND TP Ngô Văn Quý trao quyết định của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung bổ nhiệm Giám đốc Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội cho ông Nguyễn Hồng Sơn.

Đang cập nhật dữ liệu !